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主持人左永剛：作為2019年的重要事項，減稅降費政策正加快落地，除了4月1日開始推進增值稅改革以外，近期，國務院常務會議明確了降費措施，國務院辦公廳也印發了《降低社會保險費率綜合方案》。相關部門正在全面推進2019年降費措施落地，為企業企業和群眾減負。

本保見習記者 孟 珂

4月4日，國務院辦公廳印發《降低社會保險費率綜合方案》(以下簡稱《方案》)。人力資源和社會保障部副部長游鈞表示，《方案》直接降低社保費率的措施主要有兩項：一是降低養老保險的單位繳費比例。從2019年5月1日起，城鎮職工基本養老保險，包括企業和機關事業單位，單位繳費比例高于16%的省份可降至16%。二是現行階段性降低失業保險和工傷保險費率的政策延期一年到2020年4月30日，即失業保險繼續實施1%的總費率，工傷保險的費率是各地可繼續根據基金累計結余的情況確定降低的幅度。

游鈞表示，預計2019年，按照現在的《方案》可以減輕養老保險的繳費負擔大約是1900多億元，同時減輕企業失業保險、工傷保險繳費負擔大約1100多億元，三個險種合計全年可減輕社保繳費負擔3000多億元。

中信改革發展基金會研究員趙亞赟昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次降低社保費率，對于企業來說是雪中送炭。此前上市公司紛紛表示，相比稅收，社保繳費負擔太重，以至于不敢雇人。降低社保費率后，對企業特別是中小微企業發展幫助很大，不但有利于企業發展，更有利于擴大就業。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東對《證券日報》記者表示，此次降低社保費率重點是為中小微企業減負，特別是在勞動力成本高企的背景下，有必要理順社保稅費基準，降低企業繳費基數，使其度過經濟增速下行壓力下的難關。

蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，降低社保費率或將對社保基金形成一定壓力，社保基金的缺口可以通過增加財政補貼、國有資本股權劃撥等方式來籌措，同時進一筆提升社保基金的增值能力，也是彌補缺口的重要舉措。

趙亞赟認為，社保基金投資風格應該發生變化，由強調絕對安全的風格轉變為安全和收益并重。對資本市場來說，社保基金可以加大投資，而由于社保基金對安全的追求，應該是以大藍籌為主要投資方向。這對改變A股投機風氣，推動價值投資觀念，將會起到重大作用。

黃志龍也認為，社保基金的投資風險仍然是穩健投資為主，當然，在當前股市走牛的大環境下，社保基金加速入市的趨勢將十分明顯，對于資本市場而言也將帶來持續穩定的長期資金供應。