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《便民停車行動方案》提出，到2022年，全省計劃新增城市停車泊位40萬個以上，其中公共停車泊位5萬個以上;2023年，新增城市停車泊位45萬個以上,其中公共停車泊位5萬個以上;到2025年，全省累計新增城市停車泊位183萬個以上，其中公共停車泊位20萬個以上。

增加停車泊位有效供給，突出公共停車設(shè)施建設(shè)

“停車難”是群眾反映強烈的突出問題，也是城市治理的焦點難題。2019年至2021年，我省實施城市停車場建設(shè)三年行動，累計新增公共停車泊位23.5萬個，公共停車位占全社會停車位的比例從2.8%提高到5%，有力緩解了群眾“停車難”。

但我省的公共停車設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相比仍有一定差距，存在明顯短板。“主要表現(xiàn)在總量不足和結(jié)構(gòu)不優(yōu)。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處處長趙新澤表示。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年，全省城市小型汽車保有量490萬輛，停車泊位只有457萬個，尚有缺口33萬個。據(jù)測算，到2025年，我省城市將新增小汽車150萬輛，需增加停車位183萬個以上。

此外，停車泊位布局有待進一步優(yōu)化。依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一般居民小區(qū)、城市建筑物配建停車泊位占供給總量的80%～85%，城市公共停車設(shè)施占10%～15%，路內(nèi)停車泊位占3%～5%。我省這三類停車泊位占比分別為88.8%、5%、6.2%，城市公共停車泊位供給明顯不足。

《行動方案》明確提出，以需求為導(dǎo)向，通過科學(xué)規(guī)劃、分類施策，政府引導(dǎo)、市場運作，建管并重、集約發(fā)展，建成以新建配建停車泊位為主、盤活存量停車泊位為輔、路內(nèi)停車泊位為補充的城市停車供給體系，完善停車設(shè)施規(guī)劃，優(yōu)化停車設(shè)施布局，突出公共停車設(shè)施建設(shè)重點，有效緩解“停車難”。

方案提出，到2022年，全省計劃新增城市停車泊位40萬個以上，其中公共停車泊位5萬個以上;2023年，新增城市停車泊位45萬個以上,其中公共停車泊位5萬個以上;到2025年，全省累計新增城市停車泊位183萬個以上，其中公共停車泊位20萬個以上。

擴增盤存，新建小區(qū)停車泊位配比不低于1∶1.1

“按照《行動方案》要求，我們將通過發(fā)展增量、盤活存量，多措并舉增加停車設(shè)施有效供給，來有效緩解‘停車難’。”趙新澤表示。

在促進增量方面，《行動方案》嚴(yán)格落實新建配建標(biāo)準(zhǔn)。按照《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》及相關(guān)管理要求，城市新建住宅小區(qū)停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)一般不低于1∶1.1，其中阜陽、亳州、宿州、淮南、滁州、安慶等市達到1∶1.2，合肥、蕪湖、蚌埠等市力爭達到1∶1.2至1∶1.5，新建配建停車泊位151萬個以上。新建醫(yī)院、商場等公共建筑，按每百平方米1.1～1.5個車位配建;在公交樞紐站和軌道交通站點規(guī)劃建設(shè)換乘公共停車場，中心城區(qū)功能性搬遷等騰出的土地，應(yīng)規(guī)劃增建一定比例公共停車泊位，新建配建公共停車泊位8萬個以上。

在盤活存量方面，結(jié)合老舊小區(qū)等改造，挖掘利用拆改騰退空間和邊角地，改建擴建停車泊位12萬個以上。結(jié)合實施城市更新行動，加強老城區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商超、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域公共停車設(shè)施“改擴建”和“平改立”，依法依規(guī)利用已有城市廣場、車站碼頭、公園綠地、醫(yī)院、中小學(xué)校操場及人防工程等地下空間，新建改建公共停車泊位9萬個以上。同時，鼓勵公共建筑、居住區(qū)等停車設(shè)施“錯時開放”，引導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位等公共建筑的停車泊位晚間對外開放，居住小區(qū)的停車泊位白天對外開放，盤活共享停車泊位2萬個以上。

路內(nèi)停車泊位是城市停車的重要補充。《行動方案》提出，統(tǒng)籌考慮城市活動和交通通行，在確保車行步行、公交設(shè)施空間的基礎(chǔ)上，動態(tài)調(diào)整布設(shè)路內(nèi)公共停車泊位，重點彌補醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心、老舊小區(qū)停車需要，新增停車泊位1萬個以上。

加強停車設(shè)施精細(xì)管理，更有效配置資源

在滿足供給的情況下，高效的管理能夠?qū)崿F(xiàn)停車資源利用“最大化”。《行動方案》強調(diào)加強城市停車設(shè)施精細(xì)管理，更有效配置資源。

利用數(shù)字化科技化手段加強智慧停車管理。依托皖事通辦平臺，2023年，全省建立統(tǒng)一的城市智能停車基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺，細(xì)化分區(qū)管理，進行停車誘導(dǎo)，推進共享利用，實現(xiàn)無感收費，有效提升停車周轉(zhuǎn)率。同時，實行“分區(qū)、分類、分時”等差別化停車收費機制，規(guī)范路內(nèi)停車收費管理，疏導(dǎo)停車供需矛盾，促進停車資源有效配置和充分利用。

同時，提升城市停車配套服務(wù)。加強大型商場、醫(yī)院、學(xué)校、文化體育場館，以及交通樞紐等停車場公共充電設(shè)施建設(shè)，新建住宅配建停車位應(yīng)100% 建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%。

鼓勵各類市場主體參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、設(shè)施維保、運營管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。支持停車場多元經(jīng)營，在不減少車位的前提下,可允許停車設(shè)施配建一定比例的洗車點、便利店等便民設(shè)施，大力推進停車場建筑光伏一體化發(fā)展，利用可再生能源充電。

《行動方案》還強調(diào)加強土地、金融等要素支持。鼓勵社會資本采取政府和社會資本合作(PPP)、特許經(jīng)營等方式，參與城市公共停車設(shè)施投資建設(shè)和運營管理，鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)探索提供基于停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)。同時，充分開發(fā)既有道路、廣場等地下空間，以及高架橋下、城市邊角地、廢棄廠房、閑置收儲地塊等資源，建設(shè)公共停車場，加強項目用地保障。