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據教育部網站消息，教育部、發(fā)改委、財政部日前聯(lián)合下發(fā)《關于切實做好義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提到，爭取到2020年底，全部消除66人以上超大班額，基本消除現(xiàn)有56人以上大班額，全國大班額比例控制在5%以內。

《意見》明確了做好義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升的主要目標，即用兩年時間，爭取到2020年底，全部消除66人以上超大班額，基本消除現(xiàn)有56人以上大班額，全國大班額比例控制在5%以內;科學合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，基本補齊兩類學校短板，辦學條件達到所在省份基本辦學標準;實現(xiàn)農村義務教育學校網絡教學環(huán)境全覆蓋，不斷提升農村學校教育信息化應用水平。

《意見》提到以下三項重點任務：

——消除城鎮(zhèn)學校大班額。各地要采取“倒排任務”的方式，將省級人民政府審定的消除大班額專項規(guī)劃2019—2020年工作任務進一步細化，制定詳細的路線圖和時間表。對于整體教育資源不足的地區(qū)，新建和改擴建學校校舍項目要提早實施，并先期啟動征地、立項審批、招投標等前期準備工作，力爭在2019年底校舍建設項目都能開工建設，2020年底前建設項目基本竣工。對于整體教育資源雖然符合要求，但因結構不合理造成大班額的地區(qū)，要引導生源合理流動，避免產生新的大班額。

——加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設。各地要按照“實用、夠用、安全、節(jié)儉”原則，合理確定兩類學?；巨k學標準，進一步修訂完善農村義務教育學校布局專項規(guī)劃。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心學校，要按照標準化要求，加強宿舍、食堂、廁所和體育運動場地建設，配齊洗浴、飲水、取暖等學生生活必需的設施設備，全面改善學生吃、住、學、文化活動等基本條件，滿足偏遠地區(qū)學生和留守兒童的寄宿需求。

對于規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，要結合實際設置必要的功能教室，配備必要的設施設備，保障基本教育教學需要，防止盲目撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學校人為造成學生輟學和生源流失，避免出現(xiàn)新的校舍閑置問題。同時，按照標準為邊遠艱苦地區(qū)兩類學校教師建設必要的周轉宿舍，統(tǒng)籌做好扶貧移民搬遷學校規(guī)劃建設工作。

——推進農村學校教育信息化建設。各地要按照教育信息化“三通”要求，通過光纖、雙向寬帶衛(wèi)星等方式，加快推進農村學校寬帶網絡接入，實現(xiàn)全覆蓋。完善學校網絡教學環(huán)境，為確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設專遞課堂、同步課堂，共享優(yōu)質教育資源，提高應用服務水平和信息化教學能力。開展“互聯(lián)網+教育”試點，探索構建高速泛在、開放共享、安全可靠的教育信息化環(huán)境，進一步提升農村學校教育信息化應用水平。

《意見》明確，義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作由中央統(tǒng)一部署，省級人民政府統(tǒng)籌安排，縣級人民政府具體實施。地方各級教育、發(fā)展改革、財政等部門要各負其責、加強協(xié)作、形成合力，確保各項工作落實。

《意見》指出，縣級人民政府及其教育、發(fā)展改革、財政等部門要以消除大班額專項規(guī)劃、修訂完善后的農村義務教育學校布局規(guī)劃、扶貧移民搬遷學校規(guī)劃，以及實現(xiàn)中小學校網絡教學環(huán)境全覆蓋需求為基礎，針對每一項重點工作內容，明確細化每一所不達標學校應采取的措施和時間安排、資金來源，編制2019—2020年工作規(guī)劃和分年度實施計劃。

《意見》提到，在繼續(xù)安排農村義務教育學校校舍安全保障長效機制、教育現(xiàn)代化推進工程等資金基礎上，中央財政通過安排義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金，支持中西部地區(qū)和東部部分困難地區(qū)。

補助資金采取因素法分配，首先按照西部、中部、東部各占50%、40%、10%的區(qū)域因素確定分地區(qū)資金規(guī)模，在此基礎上再按基礎因素、投入因素、績效因素各占60%、20%、20%的權重分配到具體省份，重點向基礎薄弱、財力困難的省份特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，并對教育脫貧攻堅、前期化解大班額、推進兩類學校建設、加強教育信息化應用等方面工作力度大、成效顯著的省份予以適當獎勵。

《意見》強調，教育部、發(fā)改委、財政部對各地相關工作開展情況進行督導督查。省級人民政府及其教育、發(fā)展改革、財政等部門要加強過程檢查，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調解決有關問題，督促市縣按照工作規(guī)劃和年度計劃，依法依規(guī)實施工程項目，確保按時完成義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。對套取、挪用、截留資金以及舉債建設、項目管理失職瀆職等違紀違規(guī)問題，要嚴肅查處并依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和責任人的責任。各地要采取適當方式公開有關信息，自覺接受社會監(jiān)督。