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原標題：義務教育民辦學校禁“營利”

北京市教委昨天發(fā)布《北京市民辦學校分類登記辦法》和《北京市營利性民辦學校監(jiān)督管理辦法》，明確社會組織或者個人可以依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定設(shè)立營利性民辦學校，但不得設(shè)立實施義務教育的營利性民辦學校。

依據(jù)相關(guān)辦法，法定代表人“有中華人民共和國國籍，且在中國境內(nèi)定居”是舉辦營利性民辦學校的必要條件。社會組織或者個人不得以財政性經(jīng)費、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。設(shè)立營利性民辦高等學校，應當納入本市高等學校設(shè)置規(guī)劃，按照學校設(shè)置標準、辦學條件和學科專業(yè)數(shù)量等嚴格核定辦學規(guī)模。中等及中等以下層次營利性民辦學校辦學規(guī)模由區(qū)級政府根據(jù)當?shù)貙嶋H制定。

一般情況下，營利性民辦學校的設(shè)立分籌備設(shè)立、正式設(shè)立兩個階段。具備辦學條件，達到正式設(shè)立設(shè)置標準的，可以直接申請正式設(shè)立。教育部門明確，民辦學校在籌備設(shè)立期內(nèi)不得招生。

營利性民辦學校董事會由舉辦者或者其代表、黨組織負責人、校長、教職工代表等共同組成。其中三分之一董事應當具有5年以上的教育教學經(jīng)驗。有犯罪記錄、無民事行為能力或者限制行為能力者不得在學校董事會、監(jiān)事會、行政機構(gòu)任職。一個自然人也不得同時在同一所學校的董事會、監(jiān)事會任職。

民辦學校聘任的教師，也應當具備國家規(guī)定的教師資格或者相關(guān)專業(yè)技能資格。同時，學校應當加強教師師德建設(shè)和業(yè)務培訓，依法保障教職工工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。學校聘任外籍教師應當符合國家有關(guān)規(guī)定。實施學歷教育的營利性民辦學校應當按照國家規(guī)定設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、選用教材。營利性民辦幼兒園應當依據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定科學開展保育和教育活動。

營利性民辦學校一次性收取費用的時間跨度按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收取費用的項目和標準根據(jù)辦學成本、市場需求等因素確定，并應當在招生前30天向社會公示。學費標準調(diào)整時，新入學學生執(zhí)行調(diào)整后的收費標準，在校生按照入學時招生簡章、入學協(xié)議等方式約定的收費標準執(zhí)行，沒有約定的按照入學時的收費標準執(zhí)行。同時，學校不得在公示的項目和標準外收取其他費用，不得以任何名義向?qū)W生攤派費用或者強行集資。

營利性民辦學校辦學行為也將納入教育督導部門督導范圍。教育、人力社保部門根據(jù)評估結(jié)果，對辦學質(zhì)量不合格的學校依法予以警告、限期整改直至吊銷辦學許可證。如近兩年有年度檢查不合格等情況，其舉辦者不得再舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。

時間表

教育部門明確，現(xiàn)有民辦學校在完成分類登記之前，按現(xiàn)狀繼續(xù)辦學。

實施學前教育以及非學歷教育培訓的民辦學校，原則上應在2019年9月1日前向?qū)徟鷻C關(guān)提交關(guān)于學校法人性質(zhì)選擇的書面申請。

實施普通高級中等教育、中等職業(yè)教育的學歷教育學校，原則上應在2020年9月1日前向?qū)徟鷻C關(guān)提交關(guān)于學校法人性質(zhì)選擇的書面申請;實施高等學歷教育的學校，原則上應在2021年9月1日前向?qū)徟鷻C關(guān)提交關(guān)于學校法人性質(zhì)選擇的書面申請。

名詞解釋

民辦學校包括實施學歷教育、學前教育、自學考試助學、其他文化教育的民辦學校及民辦教育機構(gòu)，以及實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校及民辦教育機構(gòu)。(劉冕)