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2022年，中央企業戰略重組和專業化整合將進一步深化。

在日前召開的央企負責人會議上，國資委明確2022年將深化跨行業跨領域跨企業專業化整合，加強海工裝備、新能源汽車、工業互聯網、物流大數據、航空貨運等協同發展平臺建設。

圍繞產業鏈開展

中國企業研究院首席研究員李錦對第一財經表示，深化跨行業跨領域跨企業專業化整合的提法傳遞出了豐富的信息。目前央企還存在資源分散、主業不突出以及在某個專業上同質化競爭、無序競爭的情況。需要進行大范圍、全方位、跨行業的改革重組，特別是專業化重組，使主業越來越明顯，產業清晰度也越來越高。

專業化整合多是圍繞產業鏈開展，目的是按照市場發展的需求，按照高質量發展的總體目標，使企業資源能夠通過相互配合、相互融合、相互交叉，形成競爭優勢。

天津國資研究院院長助理邢倩倩接受第一財經記者采訪時表示，戰略性重組、專業化整合、戰略性新興產業布局本身對于國有企業推動國有資本結構優化提升，在更大范圍、更深層次破冰破局具有重要意義。深化跨行業、跨領域、跨企業專業化整合也會切實增強產業鏈、供應鏈韌性和競爭力，加快推動現代產業體系建設。

為什么選擇這些領域？邢倩倩分析，高技術、裝備制造業，新能源、數字經濟等新基建的逆勢增長將對沖傳統經濟的下滑，選擇在這些領域進行深度整合，一方面可以發揮資源優化配置效應，另一方面可以激發產業鏈帶動效應，在推動要素集聚的過程中發揮協同撬動作用，有利于明年切換經濟增長動能，落實跨周期調節和高質量發展工作要求。

中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁告訴第一財經，促進傳統產業轉型升級的有效方式是打造協同發展平臺，為核心優勢企業、區域經濟整合產業資源，打造產業生態鏈，共同構建經濟共同體。目前，海工裝備、新能源汽車、工業互聯網、物流大數據、航空貨運等領域的中央企業規模大，產業鏈長，可以較好地發揮“供應鏈鏈長”的引領作用。

央企負責人會議明確，2022年國資委將深入實施現代產業鏈鏈長行動計劃。在加快第一批鏈長企業計劃落地的同時，啟動第二批重點產業鏈鏈長企業遴選。同時，聚焦高端裝備、新一代信息技術、新材料等領域培育一批國家級先進制造業集群；聚焦重點領域打造一批數字化轉型試點企業，培育一批數字化轉型示范場景，組建一批數字協同創新平臺。實施優秀企業培育專項行動，打造一批科技領軍企業、“專精特新”企業和單項冠軍。

優化布局國有經濟

今年以來，央企重組整合動作頻頻，中國星網、中國電氣裝備、中國物流集團亮相，中化集團和中國化工實施重組，中國普天并入中國電科，鞍鋼“牽手”本鋼，稀土、煤炭等領域專業化整合深入實施，物流大數據平臺、海工裝備創新平臺加快落地。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國表示，在今年實施的幾組中央企業并購重組案例中，專業化整合的特征更為突出一些。在重組方式上，既有強強聯合的戰略重組，也有優勢互補的產業鏈整合，以及同類業務的專業化拆分整合。未來國企布局結構的優化調整還有很大空間，并購重組還將繼續深化推進，專業化整合仍是國有企業并購重組的主要方式。

國資委新聞發言人彭華崗今年10月在國新辦新聞發布會上表示，國資委將把落實《關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的意見》有關要求和實施國企改革三年行動結合起來，以市場化為原則，依法合規積極穩妥地指導中央企業做好重組工作。

彭華崗介紹，在專業化整合方面，以業務做強做精為目標，以優勢企業為主體，以相關領域行業體制改革為契機，通過無償劃轉、有償收購、股份制合作等方式，大力推進稀土、物流等領域專業化整合，通過資源優化配置切實增強企業競爭力，打造具有全球競爭力的世界一流企業。

除了央企，國資委還要求推動地方國有企業按照業務板塊實施整合，消除區域內無序競爭，培育與地方發展定位相契合的支柱產業。

近期，湖南省國資委印發《湖南省國資國企“十四五”發展規劃》，要求優化布局結構調整，以提質增效為重點，大力推進能源、交通、旅游、醫藥、環保等領域戰略性重組、專業化整合。《云南省省屬企業“十四五”發展規劃綱要》提出，調整布局結構，加快打造產業新體系。推進戰略性重組專業化整合。《浙江省國資國企改革發展“十四五”規劃》也明確布局結構實現新拓展。實施一批開放性市場化重組、專業化整合，國資產業集聚度和產業鏈高端布局力度進一步提升。