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新冠肺炎疫情之下，過去一年的縣域投資競爭力有哪些特征？

11月23日，賽迪顧問發布的《2021中國縣域投資競爭力百強研究》（選取2020年數據，下稱《報告》）顯示，2020年，投資競爭力百強縣固定資產投資保持平穩增長，平均增速約為5.6%，高于全國固定資產投資增速（2.7%），也高于北京市、山東省、浙江省、江蘇省等東部主要經濟大省（市）的固定資產投資增速，展現出較強的競爭力。

賽迪顧問分析師周佳慧對第一財經表示，2020年，投資競爭力百強縣固定資產投資增速中位數約為7%，高于平均增速，說明優勢投資資源向頭部縣（市）集聚。從分布格局上看，固定資產投資增速大于10%的東部縣域占比約為63.3%，中部、西部縣域分別約占16.7%、13.3%。

從區域分布上看，投資競爭力百強縣和綜合實力百強縣大體相同，東部地區的優勢仍然突出。東部地區有69個縣（市）躋身投資競爭力百強縣，占全部投資競爭力百強縣的近7成。中部地區占21席，西部地區占7席，東北地區占3席。

從位次分布看，東部地區縣域整體發展水平較高，在排名前10位中占據9席，前50名中占45席。中部地區方面，湖南省長沙縣是唯一進入前10位的非東部縣域。四川等西部地區縣域表現出較大潛力，進入投資競爭力百強縣榜的數量明顯高于綜合實力百強縣數量。

從省級行政區分布看，浙江、江蘇兩省持續保持領先，遠高于其他省（區）。浙江省尤其突出，2021年投資競爭力百強縣總數達到27個。江蘇有22個縣（市）進入投資競爭力百強。浙江擁有的投資競爭力百強縣數量高于江蘇，但在前10名中較江蘇少2席。山東、福建、湖南擁有的投資競爭力百強縣數量分別為10個、7個、6個。前10名中，福建與湖南各占1席。

周佳慧解讀《報告》時表示，在投資競爭力百強縣中，人口增長成為投資的重要支撐，縣域經濟發展進入“百萬人口”時代。

她說 ，隨著人口增長放緩，人口老齡化程度加重，勞動力在吸引投資中發揮著越來越重要的作用。本次研究發現，按照第七次人口普查，全國共有92個縣域常住人口超過百萬，其中昆山市、晉江市兩市常住人口超過200萬。而本次投資競爭力百強縣平均常住人口近100萬（97.6萬）人，“充沛的勞動力資源為吸引投資提供了良好的要素條件”。

在具體投資領域方面，新興產業和新基建成為拉動縣域投資的新力量。《報告》認為，戰略性新興產業和新基建既是推動縣域產業轉型升級的驅動力，也是擴大有效投資的重要發力點。

以江蘇省為例，據不完全統計，在該省2020年落戶縣域的省重點項目中，產業項目約47項，其中戰略性新興產業項目占比達到62%左右。同時，新基建也成為縣域重要投資增長點，落地投資競爭力百強縣的省重點項目中新基建項目表現突出，如嘉善縣推進建設中新嘉善智能傳感產業平臺新嘉大道主干網工程、太倉市著力打造蘇州清華天鏡湖智能裝備科創園等。