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“中國是具有強勁韌性的超大型經(jīng)濟體。在黨中央、國務院的堅強領導下，這種韌性來自市場主體競爭力，來自經(jīng)濟結構的完整性，來自改革開放的正確政策，更來自超大規(guī)模的國內(nèi)市場和億萬人民通過艱苦奮斗實現(xiàn)美好生活的不懈追求。在這種強勁韌性支撐下，完全可以實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展目標。”10月20日，在2021金融街論壇年會上，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴作書面致辭時表示。

日前，中國前三季度經(jīng)濟“成績單”揭曉。三季度以來，受汛情、疫情干擾，經(jīng)濟下行壓力明顯加大。由于三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)并不樂觀，由此引起市場對于國內(nèi)經(jīng)濟增長走弱的擔憂，以及對四季度經(jīng)濟走勢的分歧。

數(shù)據(jù)顯示，三季度GDP兩年平均增長4.9%，較二季度回落0.6個百分點，經(jīng)濟供需兩端下行壓力明顯加大。

業(yè)內(nèi)專家認為，高層這一發(fā)聲給市場吃下定心丸。光大銀行金融市場分析師周茂華對第一財經(jīng)表示，部分投資者擔憂房地產(chǎn)投資超預期下滑與基建低迷，可能拖累經(jīng)濟出現(xiàn)大幅放緩，但近日，管理層明確房地產(chǎn)“三穩(wěn)”是主基調(diào)，有助于穩(wěn)定市場預期，預計四季度房地產(chǎn)市場有望趨穩(wěn)；同時，從地方政府專項債發(fā)行上量、多部門協(xié)同采取措施、商品保供穩(wěn)價、預計四季度基建投資有所回暖等方面看，國內(nèi)完成全年經(jīng)濟目標有信心。

市場主體韌性強

當前，全球受新冠肺炎疫情持續(xù)影響，各經(jīng)濟體紛紛采取多樣化的宏觀調(diào)控政策及金融支持手段增強經(jīng)濟韌性。

劉鶴表示：“今年以來，面對國際形勢復雜多變、國內(nèi)疫情多點散發(fā)和洪澇災害等多重沖擊，我們堅持構建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結構性改革，有效實施宏觀政策，國民經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇。金融系統(tǒng)在增強經(jīng)濟發(fā)展韌性、提升服務高質(zhì)量發(fā)展能力方面發(fā)揮著關鍵作用。”

分析近期經(jīng)濟下行的原因，周茂華表示，今年以來尤其是下半年國內(nèi)經(jīng)濟遭遇疫情和汛期，工業(yè)原材料價格持續(xù)漲價，部分重要零部件短缺，國內(nèi)局部出現(xiàn)階段性電力供應緊張及房地產(chǎn)融資環(huán)境收緊等多重因素疊加影響，但前三季度經(jīng)濟錄得9.8%增速，兩年均值5.2%，運行在合理區(qū)間，充分展現(xiàn)了經(jīng)濟韌性。

雖然部分經(jīng)濟指標增速有所回落，但在央行行長易綱看來，在經(jīng)濟受到外部沖擊時，社會主義市場經(jīng)濟體制機制是我國經(jīng)濟韌性的源泉和根本保障，與此同時，市場主體也表現(xiàn)出很強韌性。

“在社會主義市場經(jīng)濟中，在黨的領導下，我國有億萬產(chǎn)權清晰的市場主體。這些市場主體的預算約束是硬的，他們努力勞動，為社會創(chuàng)造價值，提供社會需要的產(chǎn)品和服務。從這一點來說，每個市場主體都應該是有競爭力的，否則就會被淘汰。正是這些市場主體為我國經(jīng)濟不斷發(fā)展提供了不竭的動力。”易綱在論壇上指出。

易綱表示，在經(jīng)濟受到外部沖擊時，這些市場主體也表現(xiàn)出很強韌性。他們根據(jù)價格、訂單、用工、原材料等變化，靈活調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營安排，很多時候要面對更嚴峻的市場競爭和生死存亡考驗。“我們堅持黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，這就為持續(xù)增強市場主體活力和經(jīng)濟韌性提供了根本保障。”易綱稱。

政策協(xié)調(diào)激發(fā)韌性

經(jīng)濟韌性也來自于監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào)發(fā)力。

易綱表示，我國成功應對去年初暴發(fā)并持續(xù)到現(xiàn)在的新冠疫情沖擊，能夠充分表明中國社會主義市場經(jīng)濟體制是全世界最有韌性的體制。

從金融政策來說，去年人民銀行先后推出了3000億元、5000億元、10000億元支持市場主體的貨幣信貸政策，今年9月份又增加了3000億元的再貸款資金。

易綱稱，這些政策主要都是支持中小微企業(yè)發(fā)展的。這些貨幣信貸政策，也包括財政等政策，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，能夠有效地直達億萬市場主體，激發(fā)他們的活力和韌性，在照顧好市場主體自身和企業(yè)員工的同時，努力為社會創(chuàng)造財富。

劉鶴稱，我們實施穩(wěn)健的貨幣政策，注意靈活精準、合理適度；抓住結構性重點，直達實體經(jīng)濟，對小微企業(yè)融資做到“量增、面擴、價降”，及時保障能源電力行業(yè)合理融資需求，全力做好洪澇等災害的保險理賠。資本市場改革開放進一步深化，多層次資本市場體系進一步完善，北京證券交易所正式成立，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)功能不斷增強。

劉鶴強調(diào)，下一步，金融系統(tǒng)要更好服務實體經(jīng)濟。推動經(jīng)濟增長，突出保就業(yè)保民生保市場主體，做好貨幣政策調(diào)節(jié)，把握好政策的節(jié)奏和力度，繼續(xù)加大對民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)等的融資支持力度，更好發(fā)揮多層次資本市場的樞紐作用，完善科技創(chuàng)新的金融支持體系。

房地產(chǎn)市場“暖風”頻吹

“目前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了個別問題，但風險總體可控，合理的資金需求正在得到滿足，房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的整體態(tài)勢不會改變。”談及房地產(chǎn)防風險，劉鶴在會上強調(diào)，要堅持市場化、法治化原則，堅持底線思維，實現(xiàn)防風險和穩(wěn)發(fā)展的動態(tài)平衡。要推動中小金融機構改革化險，處置好少數(shù)大型企業(yè)違約風險。

近一段時間以來，金融監(jiān)管高層密集發(fā)聲，高度重視當下房地產(chǎn)行業(yè)波動，也為房地產(chǎn)市場帶來“暖意”，有助于穩(wěn)定市場預期。

論壇上，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝也強調(diào)，近期，金融機構和金融市場對房地產(chǎn)行業(yè)風險偏好過度收縮的行為逐步得以矯正，融資行為和金融市場價格正逐步恢復正常。

潘功勝指出，近期我國的房地產(chǎn)市場及相關的金融市場出現(xiàn)一些波動，這是市場主體在個別企業(yè)違約事件出現(xiàn)之后的應激反應。在金融管理部門的預期引導下，金融機構和金融市場風險偏好過度收縮的行為逐步得以矯正，融資行為和金融市場價格正逐步恢復正常。十九大以來，按照中央確定的方針政策，實施對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，建立長效管理機制，房地產(chǎn)市場金融化、泡沫化的勢頭得到遏制，房地產(chǎn)市場地價、房價、預期保持平穩(wěn)，房地產(chǎn)行業(yè)總體健康發(fā)展。下一步，金融部門將積極配合住房城鄉(xiāng)建設部和地方政府，堅定的維護房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，維護住房消費者的合法權益。

周茂華對記者表示，近期國內(nèi)房地產(chǎn)融資環(huán)境收緊，個別房地產(chǎn)企業(yè)債務風險暴露，引發(fā)市場對房地產(chǎn)偏悲觀預期，進一步加劇房地產(chǎn)融資環(huán)境收緊，三季度國內(nèi)房地產(chǎn)投資增速明顯放緩，為避免房地產(chǎn)市場出現(xiàn)非理性悲觀，引發(fā)潛在風險，近期管理層接連發(fā)聲穩(wěn)定市場預期。

周茂華認為，樓市堅持房住不炒理念，在調(diào)控上因城施策、精準調(diào)控，加快推進房地產(chǎn)長效機制建設，遏制投機需求，滿足市場剛需及多元化住房需求，促進房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。從國內(nèi)城鎮(zhèn)化持續(xù)推進、人們對高品質(zhì)居住追求、國內(nèi)房貸首付比例高等因素看，房地產(chǎn)市場有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運行。