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記者：任夢(mèng)巖

西安動(dòng)遷戶入住安置房5年拿不到房產(chǎn)證 為問(wèn)清哪部門負(fù)責(zé)一天跑47公里

陜西省西安市的群眾近日向中國(guó)之聲反映，他們的房子因大明宮遺址公園建設(shè)、棚戶區(qū)改造等原因被拆遷10年，住進(jìn)安置房5年，但卻至今還沒(méi)有拿到安置房的房產(chǎn)證。

中國(guó)之聲記者近日跟隨反映問(wèn)題的群眾完整地體驗(yàn)了一次辦事流程，想找到究竟哪個(gè)部門負(fù)責(zé)這項(xiàng)業(yè)務(wù)，能不能給個(gè)時(shí)間表，說(shuō)明白到底什么時(shí)候能拿到房產(chǎn)證，可在過(guò)程中卻被各個(gè)部門像“皮球”一樣來(lái)回踢。最后好容易找到負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，得到的答案卻依然是“再等等”。動(dòng)遷多年為何遲遲辦不下來(lái)房產(chǎn)證?讓群眾在幾個(gè)部門之間來(lái)回跑，反復(fù)問(wèn)，究竟是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題?

居民住進(jìn)安置房5年沒(méi)有房產(chǎn)證，多部門“踢皮球”

2008年，因大明宮遺址公園建設(shè)，西安市新城區(qū)李大姐家的平房被拆除。2014年開(kāi)始，包括李大姐在內(nèi)的上百戶居民被陸續(xù)安置在了珠江新城、八府莊園和祥和居等小區(qū)。房子住進(jìn)去四五年，一直沒(méi)拿到房產(chǎn)證，缺錢用的沒(méi)法賣房，老人去世的，只能留下一張“回遷證明”給子女分，向西安市政府12345熱線反映，得到多次回饋，卻依然找不到該負(fù)責(zé)的部門。

李大姐：“08年的7月1號(hào)開(kāi)始動(dòng)員拆遷，我們是第一批響應(yīng)政府的號(hào)召簽協(xié)議了，當(dāng)時(shí)他們答應(yīng)五年就安置，并同時(shí)發(fā)房產(chǎn)證。我們是14年8月份就安置了，開(kāi)始我打12345，不動(dòng)產(chǎn)管理局，給我回復(fù)了電話，說(shuō)是你們小區(qū)大證沒(méi)辦下來(lái)，他讓我找拆遷辦，他說(shuō)我們現(xiàn)在已經(jīng)改成安置辦了……6月份最熱的時(shí)候，我跑來(lái)跑去跑了五六個(gè)地方，沒(méi)有一個(gè)地方能解決。”

搬到祥和居小區(qū)的陸先生在李大姐之后接受動(dòng)遷，同樣是安置多年拿不到房產(chǎn)證，打12345熱線，還在多個(gè)部門間兜圈子。

陸先生：“人家熱線派單先拍給城改遺留辦公室，說(shuō)把大證登記完以后，我們的程序已經(jīng)完了，然后你需要去再去找當(dāng)時(shí)拆遷你們的單位，然后咱就找西安市城改辦公室回遷處，他們說(shuō)這個(gè)歸新城區(qū)城改辦。那天我就去新城區(qū)城改辦問(wèn)他們的領(lǐng)導(dǎo)，他們領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，這歸新城區(qū)建設(shè)局，都在推。”

記者和幾位安置群眾一起，按照建議的流程前往這幾個(gè)相關(guān)職能部門，想看看拿不到房產(chǎn)證的源頭在哪，什么時(shí)候能有進(jìn)展，是否可以給個(gè)準(zhǔn)話。當(dāng)年負(fù)責(zé)拆遷的新城區(qū)拆遷辦公室，現(xiàn)在已經(jīng)是安置辦公室，負(fù)責(zé)人牛主任說(shuō)，這些拆遷戶的遭遇不是個(gè)例。

牛主任：“全是這樣沒(méi)有正式的證，包括珠江新城啊。”

居民：“我們就是珠江新城的。”

牛主任：“都沒(méi)有證，還有什么八府莊園、祥和居、泰和居，我和你一模一樣，把我拆了十來(lái)年了，前幾年就通知我應(yīng)該辦證了，叫我把應(yīng)該交的資料都弄了，到現(xiàn)在也沒(méi)音信了。”

居民：“我們不能老等下去啊!”

牛主任：“所以這個(gè)話咱就沒(méi)辦法說(shuō)。這個(gè)就是市上和城改辦協(xié)調(diào)的，一塊一塊地解決，這個(gè)是西安的歷史遺留問(wèn)題。咱們這里只是安置，給你把房屋開(kāi)個(gè)證明，安置，我這兒的手續(xù)就走完了。

當(dāng)年拆遷的部門幫不上忙，又到了新城區(qū)住建局。辦公室工作人員得知群眾反映的問(wèn)題后說(shuō)，應(yīng)該去找新城區(qū)棚戶區(qū)改造辦公室：“這個(gè)是新城區(qū)城改辦的項(xiàng)目，這個(gè)事兒應(yīng)該由城改辦來(lái)解決。趕到新城區(qū)棚改辦，一位工作人員告訴大家，辦房產(chǎn)證的事，應(yīng)該去找開(kāi)發(fā)商。”

棚改辦工作人員：“辦證一直各個(gè)項(xiàng)目，所有的樓盤辦產(chǎn)證都是開(kāi)發(fā)商的。”

李大姐：“開(kāi)發(fā)商說(shuō)哪兒拆遷的你們找誰(shuí)。”

棚改辦工作人員：“這不是推的問(wèn)題，辦房產(chǎn)證需要好多手續(xù)，驗(yàn)收的手續(xù)具備了之后它才能申報(bào)，辦房產(chǎn)證我們也是配合開(kāi)發(fā)商這邊的工作，人家辦證了，我們就是把你們之前的原房產(chǎn)證和拆遷協(xié)議提供給人家，由人家辦，我們其他項(xiàng)目有辦的，我們只是做這個(gè)工作。”

但是珠江新城開(kāi)發(fā)商方面的工作人員說(shuō)，他們初始登記的房產(chǎn)證“大證”已經(jīng)辦理，盡到了義務(wù)，至于給群眾個(gè)人的房產(chǎn)證，不是他們辦理，應(yīng)該找“負(fù)責(zé)分房”的部門。

開(kāi)發(fā)商：“誰(shuí)給你分房子的你找誰(shuí)，我開(kāi)發(fā)商只負(fù)責(zé)辦大證，現(xiàn)在已經(jīng)辦下來(lái)了。”

李大姐：“那我去找誰(shuí)呀。”

開(kāi)發(fā)商：“不和你說(shuō)了，誰(shuí)給你分的房子你找誰(shuí)去。”

有的居民甚至連最基本的土地證都沒(méi)有回應(yīng)卻是“再等等”

還是在新城區(qū)棚改辦，另一位工作人員表示，珠江新城、祥和居等小區(qū)的情況他們并不了解，也不是他們這個(gè)部門辦理的。但反映八府莊園小區(qū)沒(méi)產(chǎn)權(quán)證的事兒，的確是他們管。八府莊園的安置房雖然建成多年，但最基礎(chǔ)的土地手續(xù)一直沒(méi)有辦，導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中最重要的“五證”都沒(méi)辦齊，自然沒(méi)法給群眾辦房產(chǎn)證。

新城區(qū)棚改辦工作人員：“八府莊是我們管，它現(xiàn)在土地證都沒(méi)拿到。后續(xù)我們沒(méi)法辦理。

記者：連土地證都沒(méi)有，怎么建的房子呢?“

新城區(qū)棚改辦工作人員：“那是村民土地確權(quán)的問(wèn)題，我們好不容易現(xiàn)在能把它協(xié)調(diào)下來(lái)，現(xiàn)在開(kāi)始辦土地證，土地證他現(xiàn)在之前有一些他現(xiàn)狀要驗(yàn)收，過(guò)了以后你才能辦這些東西，要拿到竣工驗(yàn)收的報(bào)告，以后你才能做最后的土地證，土地證拿到了以后才有后面的那些四證，四證辦完了以后你才能辦這些大證(房產(chǎn)證)。”

八府莊園小區(qū)的業(yè)主們得到的答案是“再等等”。珠江新城、祥和居這兩個(gè)小區(qū)的業(yè)主該怎么辦呢?到西安市棚戶區(qū)改造辦公室，工作人員又給了祥和居的業(yè)主一個(gè)說(shuō)法，程序正在走，還是要等等。至于珠江新城的業(yè)主，要去找大明宮遺址保護(hù)辦：

西安市棚改辦工作人員：“這是建設(shè)局拆遷的，拆遷完了之后，安置到了祥和居，它這個(gè)大證已經(jīng)拿到，但還有四棟樓沒(méi)有拿到，但是也快了。”

終于，來(lái)來(lái)回回在西安市跑了47公里，珠江新城的業(yè)主在大明宮遺址保護(hù)辦找到了說(shuō)法。工作人員說(shuō)，這件事是他們負(fù)責(zé)，但是房產(chǎn)證還得再等等。因?yàn)楫?dāng)初安置他們的珠江新城以及旁邊的泰和居小區(qū)，蓋的都是經(jīng)濟(jì)適用房，拆遷前，業(yè)主們住的是普通住宅，一直卡在怎么把經(jīng)適房的房產(chǎn)證變成普通商品房的房產(chǎn)證。

大明宮遺址保護(hù)辦：“如果直接給大家辦拆遷安置房的小證的話，珠江也可以走這個(gè)流程正常辦。情況就是還在一直協(xié)調(diào)市上，看能不能把房屋性質(zhì)給轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，直接把它變成拆遷安置房，經(jīng)適房肯定能辦，但和大家要求不一樣，也交易不了。所以保守估計(jì)怎么也要明年9、10月份了。”

珠江新城、八府莊園、祥和居三個(gè)小區(qū)中的安置房，多年來(lái)都沒(méi)能拿到房產(chǎn)證，有的甚至連最基本的土地證都沒(méi)有。反映了這么多年，再等等，還得等多久呢?中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。