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北京“住宅質量潛在缺陷保險”正式推行

昨日，北京青年報記者從北京市人民政府官網獲悉，市政府辦公廳關于轉發市住房城鄉建設委等四部門《北京市住宅工程質量潛在缺陷保險暫行管理辦法》的通知。

該辦法于4月24日起正式實施，今后在北京新購房的業主若發現房屋相關質量缺陷，可向保險公司提出索賠申請。住宅工程質量潛在缺陷保險的基本承保范圍為地基基礎工程和主體結構工程、保溫和防水工程。

新建住宅工程將強制上保險

本辦法所稱住宅工程質量潛在缺陷保險(以下簡稱缺陷保險)，是指由住宅工程建設單位投保的，保險公司根據保險條款約定，對在保險范圍和保險期間內出現的因工程質量潛在缺陷所導致的投保建筑物損壞，履行賠償義務的保險。前款住宅工程，包括住宅工程和在同一物業管理區域內其他建筑物。

本辦法所稱工程質量潛在缺陷，是指住宅工程在竣工驗收時未能發現的，因勘察、設計、施工、監理及建筑材料、建筑構配件和設備等原因造成的工程質量不符合工程建設標準、施工圖設計文件或合同要求，并在使用過程中暴露出的質量缺陷。本辦法所稱業主，是指住宅或者其他建設工程所有權人，為保險合同的受益人和索賠權益人。

根據該辦法，本市推行住宅工程質量潛在缺陷保險制度。在本市行政區域內從事新建、改建、擴建住宅工程的缺陷保險活動，及對缺陷保險活動實施監督管理的，應當遵守本辦法。

本市新建住宅工程項目，在土地出讓合同中，將投保缺陷保險列為土地出讓條件，并要求選擇具備相應能力的保險公司。

廁浴間防水滲漏等均列入保險范圍

缺陷保險的基本承保范圍為地基基礎和主體結構工程、保溫和防水工程。其中，保溫和防水工程缺陷包括：圍護結構的保溫層破損、脫落;地下、屋面、廁浴間防水滲漏;外墻(包括外窗與外墻交接處)滲漏;其他有防水要求的部位滲漏。

建設單位投保缺陷保險的保險期間，地基基礎和主體結構工程為10年，保溫和防水工程為5年。保險責任開始時間自建設工程竣工驗收合格2年之日起算。

住宅工程在竣工驗收合格之日至保險責任開始時間內出現的工程質量潛在缺陷，由建設單位負責組織維修。保險期間屆滿后交房的住宅工程，建設單位應當在交房前15日通知保險公司、業主共同驗收，若存在質量缺陷，由建設單位承擔維修或賠償責任。

保險合同約定的保險范圍和保險期間之內，由保險公司履行維修或賠償責任;保險合同約定的保險范圍之外或保險期間到期之后的工程保修范圍和保修期間，執行國家和本市法律法規和標準的有關規定，但對于保險期間屆滿后交房的，業主在交房之日起6個月內，發現承保范圍內的建筑存在質量缺陷的，由保險公司承擔維修或賠償責任。

擅自拆改承重墻等不屬保險范圍

辦法提到，房屋所有權人或使用人超過設計標準增大荷載、擅自拆改房屋承重結構、擅自改變設備位置等未按照《房屋建筑使用說明書》相關要求或設計用途正常使用造成的質量缺陷;在房屋使用過程中，因房屋所有權人或使用人以外的第三方造成的質量缺陷;合同約定的不可抗力造成的質量缺陷等不屬于保險責任范圍。

投保缺陷保險的建設單位應當在辦理施工許可手續前，與保險公司簽訂書面保險合同，并一次性支付合同約定的保險費(其中，含不高于保險費30%的風險管理費用)。

保險期內住宅保險權益隨所有權轉讓

在業主辦理房屋交付手續時，建設單位將《工程質量潛在缺陷保險告知書》隨《房屋建筑質量保證書》《房屋建筑使用說明書》一并交付業主。保險合同依法成立后，建設單位如要解除合同、變更保險公司或者變更保險合同內容，對已經銷售的住宅工程，應當征得全部買受人的書面同意。在保險期間內住宅或者其他建筑物所有權轉讓的，保險標的受讓人承繼建設單位本保單下的權益。

以公開招標方式選擇保險公司

缺陷保險的承保采取共保模式。共保體由牽頭保險公司和至少兩家成員保險公司組成，并實行統一保險條款、統一保險費率、統一理賠服務、統一分配份額、統一信息平臺。

由市住房城鄉建設、金融監管部門通過公開招標方式，選擇注冊資本金充裕，綜合償付能力充足，風險管理能力強，承保理賠服務優質，具有一定的缺陷保險承保經驗，信用良好的保險公司，供建設單位投保時選擇。

業主在缺陷保險的保險期間內或期間屆滿后交房且業主在交房之日起6個月內發現工程存在保險范圍內的質量缺陷的，可以向保險公司提出索賠申請。保險公司收到索賠申請后，應當在二日內派員現場查勘。保險公司應當在收到業主索賠申請后的七日內作出核定;情形復雜的應當在三十日內作出核定，并將核定結果通知業主。

對屬于保險責任的，保險公司應當自與業主達成賠償協議之日起七日內履行維修或賠償義務。對不屬于保險責任的，保險公司應當自作出核定之日起三日內向業主發出不予賠償通知書，并說明不予賠償的理由。(朱開云)