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本報記者 杜雨萌

昨日，自然資源部發布關于福州等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案意見的函。原則上同意福州、南昌、青島、海口、貴陽等5個城市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案。

上海易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次新增5個城市，體現了集體建設用地租賃住房試點進入2.0版本。選取的首批13個城市試點，主要在于流動人口規模相對大，租賃市場需求比較旺盛。而現在又增加5個城市，體現了改革試點擴容的態勢。當然，從這5個城市的房價漲幅來看，2018年的上漲速度還是比較快的，所以從這個角度看，發展租賃住房試點可在一定程度上對沖房價上漲。

自然資源部表示，試點城市要聚焦市場需求，堅持城鄉統籌。項目應與周邊區域基礎設施、公共服務設施配套工程統一考慮，明確配套設施建設主體與標準，實現與周邊地區公共服務均等化。盡量將項目安排在區位條件好、基礎設施完備以及人口集中度高、市場需求旺盛的區域。積極學習借鑒先行試點城市實踐經驗，加強政策宣傳和輿論引導，發展規范有序的住房租賃市場，形成可復制、可推廣的制度成果;要建立租金監測監管機制，租賃項目要合理確定租金，建立公開透明的租金變動約束機制，支持長期租賃。

同時，試點城市還要規范審批和監管程序，明確集體建設用地建設租賃住房的項目申報主體，完善項目審批程序。鼓勵金融機構參與試點建設，依法依規提供金融產品服務，嚴禁違規提供“租金貸”。強化事中事后監管，確保有序可控。

嚴躍進認為，此次政策信號意義很強，即隨著全國土地管理法的修改工作推進，后續集體建設用地改革的力度會繼續強化，目前改革重點在于發展租賃市場，而共有產權住房預計后續也會推進。總體上看，這利好住房租賃市場供給端的發展和活躍。預計未納入試點的省會城市，在2019年下半年也會有新的進展，如西安、濟南、蘇州等大城市，部分百強縣或也有機會進行試點。