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劉世錦:堅(jiān)持人民幣匯率市場化改革方向
來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》 2018-10-08 13:33:19

今年以來,人民幣對美元“先升后貶再平”,波動明顯增強(qiáng)。4月中旬以后,人民幣貶值壓力有所增加,但9月份以來,基本呈橫盤波動形態(tài)。截至9月底,人民幣對美元匯率收于6.8814,比年初貶值5.4%,與上月底基本持平。在某些時(shí)點(diǎn),市場對人民幣匯率貶值的悲觀情緒有所上升,“破7”論再起。

如果從全球和市場角度觀察,就會發(fā)現(xiàn)價(jià)格波動是市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài),恰恰有了波動,價(jià)格機(jī)制才能發(fā)揮資源配置和自動調(diào)節(jié)的作用。對于近期人民幣匯率的波動,大可不必風(fēng)聲鶴唳,草木皆兵。

一是有漲有跌是外匯市場的常態(tài),人民幣仍屬相對強(qiáng)勢。4月中旬以來,美元快速升值,導(dǎo)致全球多數(shù)貨幣貶值,包括部分發(fā)達(dá)國家貨幣也大幅貶值。相比之下,人民幣對美元匯率貶幅居中,仍然相對強(qiáng)勢。從年初到9月底,人民幣對美元匯率貶值5.4%,接近于歐元(3.2%)、英鎊(3.6%)等儲備貨幣,小于澳元(7.3%)、新西蘭元(6.6%)、瑞典克朗(7.7%)等發(fā)達(dá)國家貨幣,更是遠(yuǎn)小于阿根廷比索(55%)、土耳其里拉(37%)、巴西雷亞爾(18%)等新興市場貨幣。

二是全球貿(mào)易摩擦和部分新興市場匯率波動的溢出效應(yīng)影響了市場情緒。當(dāng)前,全球不確定和不穩(wěn)定性因素增加,尤其是中美貿(mào)易摩擦升級、土耳其和阿根廷國際收支危機(jī)的溢出效應(yīng)增強(qiáng),國際金融市場的情緒波動明顯上升,一定程度上誘發(fā)了全球股市與匯市的普遍下跌。

三是美元指數(shù)“跳脫”加大了匯率的波動。匯率是兩種貨幣之間的比價(jià),從這個(gè)意義上看,人民幣的貶值和美元升值是一體兩面,關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)。近兩年來,美元指數(shù)的波動性高達(dá)7.6%,是此前兩年的3倍多,這在客觀上也大大助推了包括人民幣在內(nèi)的其他貨幣的波動性。

四是匯率適度波動發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟(jì)“自動穩(wěn)定器”作用。今年人民幣匯率的貶值,在一定程度上對沖了美聯(lián)儲加息縮表對國內(nèi)貨幣政策的沖擊,短期內(nèi)對我國出口也產(chǎn)生了一定正面緩沖作用。當(dāng)然,這種調(diào)節(jié)作用受到較多制約,不宜高估。

因此,應(yīng)以平常心看待人民幣匯率的波動。相比2016年的單邊貶值,本輪人民幣匯率雖總體下行,但雙向波動明顯,市場預(yù)期總體穩(wěn)定,主要體現(xiàn)在:外匯供求大體平衡,銀行結(jié)售匯基本平衡;貶值預(yù)期有所淡化,尚未出現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人非理性購匯和跨境資金大幅流出情況。展望未來,我國經(jīng)濟(jì)正在邁向高質(zhì)量發(fā)展,基本面穩(wěn)健,國際收支平衡,外匯儲備充裕,應(yīng)對匯率波動的政策工具豐富,人民幣匯率完全能夠在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

針對社會上對人民幣貶值的擔(dān)憂和守住某個(gè)“關(guān)口”的主張,我們認(rèn)為,重要的不是具體“點(diǎn)位”,關(guān)鍵是匯率機(jī)制要正確。只要機(jī)制正確,不怕“點(diǎn)位”不回來。

首先要堅(jiān)持匯率市場化導(dǎo)向不變。市場機(jī)制是資源配置最有效的手段,必須毫不動搖地堅(jiān)持市場化方向,加大市場決定匯率的力度,發(fā)揮市場在匯率決定中的基礎(chǔ)性作用,增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性,加快培育和發(fā)展外匯市場,豐富市場主體,完善市場產(chǎn)品,充分發(fā)揮匯率“自動穩(wěn)定器”的作用。

其次要正視匯率均衡水平的動態(tài)調(diào)整,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。無論是“破7論”還是“保7論”,都忽略了均衡是動態(tài)的,這一點(diǎn)至關(guān)重要。人民幣的均衡水平并非一成不變,應(yīng)該適應(yīng)人民幣均衡水平的動態(tài)調(diào)整,增強(qiáng)匯率的靈活性,發(fā)揮市場自動均衡的基礎(chǔ)性作用,保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

再次是監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步完善預(yù)期管理,建立定期與不定期相結(jié)合的信息交流和溝通機(jī)制,及時(shí)與市場交換看法,合理引導(dǎo)市場和社會預(yù)期。

(作者系中國人民銀行貨幣政策委員會委員、中國發(fā)展研究基金會副理事長 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào))

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