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6月中旬，省政府在合肥舉辦“大黃山”生態(tài)型、國際化、世界級休閑度假旅游目的地建設(shè)發(fā)展研討會，來自省內(nèi)外政界、學(xué)界、業(yè)界等代表會聚一堂，廣泛交流、深入研討。此次研討會層級之高、影響之大，在安徽旅游發(fā)展史上尚不多見。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“大黃山”或可為新時代中國旅游發(fā)展蹚出一種模式。

為何提“大黃山”

“薄海內(nèi)外，無如徽之黃山。登黃山，天下無山，觀止矣。”明代大旅行家徐霞客兩到黃山，發(fā)出如此感嘆。

改革開放之初，鄧小平同志在黃山考察時發(fā)表著名的“黃山談話”，拉開了中國現(xiàn)代旅游業(yè)的大幕。從此，黃山成為中國現(xiàn)代旅游業(yè)的重要起源地。

2019年5月19日，以《徐霞客游記》開篇之日定名的第9個“中國旅游日”主會場設(shè)在黃山市，會上發(fā)布了《中國旅游安全文明誠信黃山倡議》。

黃山仿佛為旅游而生，古往今來一直是人們登高望遠(yuǎn)的坐標(biāo)。因山名市、以旅興市的黃山市，更是人們向往的“詩與遠(yuǎn)方”。如今，黃山是我國唯一同時擁有世界文化與自然雙遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護區(qū)三項榮譽的風(fēng)景名勝區(qū);黟縣西遞、宏村是中國唯一的古村落類世界文化遺產(chǎn)，西遞村是全國首批兩個世界最佳旅游鄉(xiāng)村之一;徽文化是我國三大地域文化之一，中國傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)建筑營造技藝、中國珠算入選世界非遺名錄;黃山毛峰、祁門紅茶、太平猴魁位列中國十大名茶。

黃山市所處的皖南地區(qū)，是我國生態(tài)環(huán)境最優(yōu)良、文旅資源最富集、市場空間最廣闊的重要區(qū)域之一。2014年，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委印發(fā)《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出“美麗中國建設(shè)先行區(qū)、世界一流旅游目的地、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)”三大戰(zhàn)略定位，規(guī)劃范圍包括黃山、池州、宣城、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶7市，共45個縣(市、區(qū))，國土面積5.7萬平方公里，常住人口1646.1萬人。

2019年，示范區(qū)接待國內(nèi)外游客人數(shù)、旅游總收入均超過全省總量一半。目前，我省在建旅游項目1550個、總投資7587億元，其中皖南旅游項目854個、總投資4772億元，分別占全省總量的55.1%和62.9%。

2021年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將黃山市納入全國25個重點旅游城市，支持杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道旅游發(fā)展;《安徽省“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出高水平建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)，把黃山打造成為引領(lǐng)安徽旅游走向國際的橋頭堡。

今年2月，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委、省文旅廳發(fā)布《皖南國際文化旅游示范區(qū)“十四五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，首次提出推進(jìn)“大黃山”國際休閑度假旅游目的地建設(shè)。

我省提出“大黃山”概念，既有資源與品牌的因素，也有歷史與現(xiàn)實的考量。省文旅廳負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，這是把黃山的牌子打出去、深化示范區(qū)建設(shè)的重大舉措，也是落實國家戰(zhàn)略、推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的實際行動，標(biāo)志著安徽旅游特別是示范區(qū)建設(shè)邁入新發(fā)展階段。

什么是“大黃山”

“大黃山”指皖南國際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，包括黃山、池州、宣城、安慶4市，共有歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣、屯溪區(qū)、黃山區(qū)、徽州區(qū)、東至縣、石臺縣、青陽縣、貴池區(qū)、績溪縣、旌德縣、涇縣、潛山市、岳西縣、太湖縣、桐城市18個縣(市、區(qū))，國土面積2.95萬平方公里，常住人口498.95萬人。

文旅資源得天獨厚。黃山、九華山、天柱山、齊云山群峰競秀，長江、新安江、秋浦河數(shù)流穿境，太平湖、花亭湖、升金湖鑲嵌其間，歙縣、安慶市、績溪縣、黟縣、桐城市5座國家級歷史文化名城交相輝映，9000多處古民居古村落星羅棋布。“詩仙”李白平生約五分之一的詩寫在皖南大地上，至今這些詩篇仍是宣傳皖南的“最佳文案”。

交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。500公里范圍內(nèi)覆蓋了“長三角”和“中部地區(qū)”兩大國家戰(zhàn)略板塊，高速公路、高鐵實現(xiàn)與滬蘇浙、京津冀、粵港澳主要城市的快速通行，黃山機場、九華山機場、蕪宣機場、天柱山機場等航線聯(lián)通全國主要城市，池州、安慶等皖江港口群貨物吞吐量占全省港口80%以上。把時間線拉長，古時新安江就被譽為“水上絲綢之路”。

旅游業(yè)態(tài)百花齊放。農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、非遺民俗、茶旅融合、田園藝術(shù)季、大地景觀等鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意產(chǎn)品精彩紛呈;旅游民宿發(fā)展到2700多家，形成黟縣塔川、涇縣月亮灣、徽州西溪南等一批民宿集群;徽州文化、農(nóng)耕體驗、非遺傳承、中醫(yī)藥等研學(xué)旅游方興未艾，“尋覓古村落的東方美學(xué)”“踏歌詩話文房四寶”等研學(xué)產(chǎn)品備受青睞;皖南川藏線、九華秘境、皖浙1號風(fēng)景道等成為網(wǎng)紅自駕旅游線路;宏村高空滑翔、天柱山低空飛行、黃山168徒步等體育旅游項目備受游客青睞。

2019年，現(xiàn)“大黃山”區(qū)域的游客接待量、旅游收入，均占皖南國際文化旅游示范區(qū)的67%。

根據(jù)規(guī)劃，“大黃山”將建成生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地、全球生態(tài)文明發(fā)展高地、全國文化和旅游深度融合發(fā)展樣板地，到2025年，形成世界級的休閑度假產(chǎn)品集群和國際化的旅游服務(wù)體系，接待國內(nèi)游客人數(shù)達(dá)到3.6億人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到3900億元，入境游客達(dá)到500萬人次，推動皖南國際文化旅游示范區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)文旅富民和共同富裕，為建設(shè)“三地一區(qū)”貢獻(xiàn)皖南力量。

怎樣建“大黃山”

隨著硅谷、長三角、粵港澳等經(jīng)濟板塊發(fā)揮示范作用，“灣區(qū)”的概念逐漸從一種特殊的地理區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N獨特的經(jīng)濟發(fā)展模式，并由沿海區(qū)域向內(nèi)陸發(fā)展，國內(nèi)已有城市提出打造“內(nèi)陸大灣區(qū)”。

“大黃山”概念的出爐，引起了各界廣泛關(guān)注。有學(xué)者建議，“大黃山”可借鑒灣區(qū)模式，發(fā)揮資源、資本、產(chǎn)業(yè)、人才、政策的集聚效應(yīng)，打造首個旅游“大灣區(qū)”。

縱觀全球幾大世界級灣區(qū)，開放性、創(chuàng)新性、區(qū)域協(xié)同、宜居宜業(yè)等是其共性。此外，高效的資源配置能力、輻射帶動能力和完善的基礎(chǔ)設(shè)施也是灣區(qū)的重要標(biāo)志。

黃山市政府負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，“大黃山”首先要實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動區(qū)域內(nèi)游客互送和創(chuàng)新要素雙向流動。隨著高鐵時代的來臨，建議省里加強頂層設(shè)計，完善區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)先規(guī)劃運營“大黃山”半小時高鐵共享環(huán)線，建立以高鐵、高速公路為骨干，機場群互補的對外綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。

“沒有一個城市能滿足所有條件或擁有所有東西，尋求聯(lián)合、分工協(xié)作乃至良性競爭、互相促進(jìn)才是明智之舉。”黃山市建議省里統(tǒng)籌“大黃山”建設(shè)的要素保障和政策支持，突出產(chǎn)品的系統(tǒng)性、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動性、區(qū)域的互動性，支持各地依托各自資源稟賦，發(fā)揮市場主體作用，因地制宜聚焦休閑度假、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、商務(wù)會展等主攻方向，形成以旅游為龍頭，一、二、三產(chǎn)有效銜接、耦合協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系。

省文旅廳負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，通過科技和創(chuàng)意賦能，推動文旅產(chǎn)品數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化升級，培育數(shù)字旅游體驗新場景，發(fā)展元宇宙、網(wǎng)絡(luò)視聽、消費社交、電子競技等新業(yè)態(tài)新模式，推廣全息互動投影、虛擬現(xiàn)實、人機交互等數(shù)字技術(shù)運用，發(fā)展商務(wù)會展、工業(yè)設(shè)計、藝術(shù)品創(chuàng)作交易、動漫游戲等創(chuàng)意經(jīng)濟，推動傳統(tǒng)產(chǎn)品的現(xiàn)代表達(dá)、時尚呈現(xiàn)，彰顯“大黃山”綠水青山的生態(tài)價值、詩意氣息的美學(xué)價值、綠色低碳的經(jīng)濟價值。

打造“大黃山”，是“月照三星、三星拱月”，還是“各美其美、美美與共”?有學(xué)者認(rèn)為，世界級灣區(qū)也不一定都是單核的，只要“大黃山”區(qū)域內(nèi)各地都主動成為協(xié)變量，就能相互補臺、協(xié)同發(fā)展。也有專家建議，黃山在海內(nèi)外擁有較高知名度，可充當(dāng)“超級聯(lián)系人”的作用。

“旅游‘大灣區(qū)’是一種創(chuàng)新的發(fā)展模式，不僅需要跨界的數(shù)字創(chuàng)新系統(tǒng)，也需要新的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)則。”業(yè)內(nèi)人士建議，省里牽頭成立“大黃山”旅游產(chǎn)業(yè)成長基金，建立“賽馬”激勵機制，推動“大黃山”率先邁向服務(wù)經(jīng)濟和創(chuàng)新經(jīng)濟。同時，結(jié)合杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)，推動“大黃山”對接滬蘇浙，實現(xiàn)旅游“大灣區(qū)”擴容提質(zhì)。