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編者按

從6月1日起，公安部推出的10項公安交管“放管服”改革新措施將在全國正式推行，其中，小汽車駕駛證全國“一證通考”、異地分科目考試令人關注。

就河南而言，交通部門聯合公安交管部門此前聯合出臺新規，從2018年10月1日起，全省駕考實行計時培訓，學員需“打卡”完成《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》規定的內容學時，才能預約參加考試。

目前河南實行的這種駕培模式，和即將在全國推行的“放管服”舉措沖突嗎?將給河南駕培市場和駕考學員帶來什么變化和影響?

學車比以前多花上千塊

以后預計會繼續漲

從2018年10月1日起，河南全省駕考實行計時培訓，學員需“打卡”完成《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》規定的內容學時，才能預約參加考試。這樣的新變化，讓不少市民擔心計時培訓會帶來駕考費用上漲。

根據公安部此前發布的消息，從6月1日起，小汽車駕駛證推行全國“一證通考”、異地分科目考試。連日來，河南商報記者走訪鄭州部分駕校了解到，目前學員報名學C1駕駛證的費用普遍在3500元左右，VIP班的費用將近5000元，漲幅普遍超過千元。有駕校人士預測，因為計時學車的成本，學員報名費用還有可能繼續上漲。

探訪

打卡計時新規實施后

科目二每天最多刷4個學時

“咋會掛了呢，平時練得最穩的就是你們幾個了，是不是倒車鏡沒調……”5月21日下午，在科目二練車場地上，老樊接到了一名學員的電話，當天參加科目二考試的6名學員里，只有2人通過了考試。

老樊是管城區城東路上一家駕校C類駕駛證的培訓教練，在他的登記本上，每名學員的預約練車時間依次排開，從當天早上6點半持續到晚上9點。當天下午，在這處駕校的科目二練車場地上，有10余名學員正駕車練習，一旁的休息區內還有10多名學員排隊等待。

老樊介紹，鄭州各個駕校從去年10月1日起統一實行“打卡計時學車”，科目二學夠16個學時才能報名考試。學員就算急著考試，每天最多也就可以刷4個學時，但也得建立在“有把握考試”的基礎之上，否則“刷了之后還得練車”。

該駕校的收費標準顯示，C1駕照品質班的報名費用為2880元，科目二、科目三練車額外收費，每小時分別為30元、40元。

老樊說，實行“打卡學車”后學車確實更規范，但對于上手快的學員來說，會增加一定的時間負擔，“就算你覺得掌握技巧了，學時也必須刷夠。”

現象

一些駕校分校負責招生練車，練好了再去總校“刷學時”

今年年初，鄭州市道路運輸管理局駕管科相關負責人受訪時介紹，鄭州一共238家駕校，其中有31家不能打卡計時。不能打卡計時，也就意味著駕校“不正規”，也無法為學員報名參加考試。

計時培訓規定在鄭州正式施行后，鄭州的駕培市場經歷了一次洗牌，一塊空地、幾輛舊車、幾根桿子就能做起駕校生意的時代，已然成了“過去式”。

駕校教練朱先生說，鄭州駕考統一啟動電子圍欄后，駕校的所有教練車都要安裝打卡機，每個打卡機都有GPS模塊，只要離開電子圍欄，立即報警。每個學員上車練習時，均需打卡計時，設有監控、拍照功能，數據隨時上傳后臺系統。一旦教練車離開了對應駕校的訓練場地，超出電子圍欄圈定范圍的所有訓練記錄將全部無效。

為了應對電子圍欄等帶來的影響，一些駕校開啟了“分校招生練車，總校打卡刷學時”的模式。

5月20日下午，河南商報記者以學車的名義咨詢了金水區東明路附近一家駕校，工作人員表示可以在該招生點練習科目二，等“練好了”再去位于鄭東新區的總校打卡“刷學時”，刷夠學時后報名考試。

影響

“電子圍欄”的實施，讓鄭州駕培市場重新洗牌

“影響確實很大，一些小駕校都快干不下去了，還有人打算把駕校轉讓出去。”一位駕培行業人士說，過去只要學員學車學得差不多了，駕校就可以為他們報名考試，但根據去年10月1日起實行的新規和相關要求，駕校場地面積、教練車數量、教練人數等必須達標。不符合要求的駕校，不能注冊、設置電子圍欄，也就沒法吸引學員報名了。

該人士介紹，根據規定，一家駕校只能有一處“打卡點”，而對于實力較強的駕校集團來說，其名下會開設多家駕校，每家可以申請合法的練車點，從而吸引更多的人報名。

5月27日，一家駕校集團的負責人向河南商報記者坦言，“電子圍欄”對規模大、實力強的駕校來說其實是有利的，據她透露，該駕校集團名下分別注冊了14家駕校，每一家都經過了運管部門批準，擁有獨立的營業執照、道路運輸許可證，符合“一校一址”的設置要求。

市場

鄭州目前學車價格在3500元左右，較去年上漲約千元

連日來，河南商報記者走訪咨詢鄭州多家駕校了解到，目前C1的報名學車費用普遍在3500元左右，VIP班的價格均逼近5000元。

VIP全包、考試綠色通道、4人一車、練車免預約、空調休息室……高新區長椿路附近一家駕校對外發布著上述招生信息。該駕校的一名工作人員介紹，普通班收費3500元，VIP班收費4780元，最快2個月拿證，“價格一直在漲，去年那會兒才收2600(元)呢。”她說，報VIP班每天也能刷更多的學時，“像科目二一天最多可以刷4個學時，4天就能刷完。”

管城區未來路附近一家駕校普通班的收費價格同樣逼近4000元，工作人員表示，價格上漲都是因為計時學車增加了成本，“過去可能練幾把就夠了，但是現在必須學夠那么多學時，場地、人力、油費的成本都要算進去。”

一些駕校的負責人也表示，由于電子圍欄、計時學車的要求，駕校勢必要投入更多的成本，“這些多出的成本肯定還是要出在學員們身上的。”

5月28日，位于東明路附近的一家駕校也發出通告稱：由于6月1日實行新規，各地政策收緊，到時各校價格將會上調200元~500元。

花銷上漲了 練車費事兒了

“刷學時”究竟方便了誰

6月1日起，小汽車駕駛證可在全國各地“一證通考”、分科目學習考試，這一即將推行的公安交管“放管服”舉措，對于不少打算學車的人來說，無疑是利好消息。在一些駕培行業人士看來，便民學車舉措一旦實行，能為駕校吸引到更多的學員。

然而鄭州目前推行的“電子圍欄”計時學車模式，在一些駕校、學員看來提升了成本且增加了不便，成了影響學車便利的一道“攔路虎”。

影響 學車周期延長，有學員感覺不方便

閆勇是龍子湖某高校的一名大三學生，擔心畢業后沒時間練車，他這幾天找了學校附近的幾家駕校咨詢，打算暑假結束后報名學車。

“報名費不便宜，都快4000元了。”閆勇說，除了價格，讓他有些猶豫的是，其中一家駕校的場地雖然能練科目二，但沒法打卡刷學時，“總不能跑到市區去練車吧?如果就近的沒法練，我就再等等看吧，或者在老家報名學車。”

以往選擇離家很近的小場地練車的市民，只能花費更多的時間，選擇去遠離市區的、劃定有電子圍欄的訓練場地，這將延長培訓及考試的周期。

鄭州一駕校負責人坦言，與往年同期相比，無論是駕校的招生人數還是通過駕考拿證的人數，均呈現大幅下跌之勢。一位駕校的負責人告訴河南商報記者，去年他在龍子湖校區的駕校招到了近200名學員，受新規的影響，學車費用不斷上漲，駕校的成本也在不斷增加，“今年的招生數量下滑得厲害，到現在才招了幾十個人。”

聲音 “刷學時”是方便了駕校、學員，還是方便了主管部門?

“從去年10月1日后，我們駕校拿證的學員不超過10個人。”胡先生從2016年開始涉足駕培行業，去年他經營的駕校招生人數將近2000人，這也讓他一度信心十足。

電子圍欄的硬性要求，成了橫亙在胡先生面前的一道難題，“過去分校招了人后可以就地練車，然后報名考試，現在不行了。”胡先生以龍子湖校區的一家分校舉例說，學生聽說必須到管城區的總校“刷學時”時，大都不會再選擇報名，“就算車接車送，人家也不愿意。”

在胡先生看來，既然公安部門推出了方便大家學車的舉措，為何駕校不能得到放開的政策為大家學車提供便利?

也有駕培行業的人士質疑，既然公安部門沒有降低考試的嚴格程度，學員還是得憑真本事考試，也就倒逼駕校對學員們必須有針對性地培訓，“‘刷學時’是方便了駕校、學員，還是方便了主管部門?”

解讀

鄭州規范駕培市場后

駕考通過率有變化嗎?

5月20日，鄭州市道路運輸管理局駕管科一趙姓工作人員向河南商報記者表示，鄭州目前有200多所駕校在冊，公安交管部門已和交通部門通過搭建平臺形成了有效銜接、數據共享。有了電子圍欄和計時培訓，實現了對駕校的行為進行更加有效的監督，培訓的質量也在不斷提高，駕校違法經營行為在不斷減少。

他也認同，公安部門提出的“放管服”舉措是為了方便了廣大學員報名學車，“各個駕校該如何執行配合，鄭州還在等省里的政策發布。”

那么，有了電子圍欄這道行業“篩子”后，鄭州通過駕考人數的比例是否有所變化?

近日，河南商報記者提出采訪請求后，被鄭州市公安局交警支隊車管所相關負責人婉拒。

該負責人表示，駕考數據可能會引起不必要的解讀，公安交管部門一如既往地對駕駛員考試嚴格把關，受一些政策影響，駕考數據會有一定的波動，但并不能全面地反映鄭州推行“計時學車”培訓模式后帶來的變化及影響。

異地分科目駕考 只能申請一次

6月1日起，公安部推出的10項公安交管“放管服”改革新措施將在全國正式推行。

近日，省公安廳交警總隊車駕管支隊相關負責人針對該10項措施進行了解讀，并介紹了相關準備情況。

外省人在鄭州考駕照，以后還需要辦暫住證嗎?

6月1日起，內地居民申請駕駛證，將只審核身份證

小型汽車駕駛證全國“一證通考”自2019年6月1日起在全國統一實施，對內地居民申請駕駛證的，在審核申請人身份證明時，只審核居民身份證，不再審核居住登記憑證。對持有港澳臺居民居住證的港澳臺居民，只審核港澳臺居民居住證。

此前，河南已實現省內異地通考，從2018年9月1日起，省內異地考駕照不再需要提供居住證，憑身份證可直接申請，外省居民持居住證可在省內“通考”。

“要是省外的人報名學車的話，目前還是要居住證的。”5月24日下午，高新區一家駕校的工作人員陳女士說，過去，外地人在鄭州學車必須提供居住證才能報名考試，從去年9月1日起，鄭州才正式放開了省內異地學車的限制，不再提供居住證明。

陳女士說，全國“一證通考”推行后，對于駕校來說也是一大利好消息，“很多外省的學生也可以直接在我們這兒報名了。”她同時也表示，目前主管部門還沒下發正式通知，“我們也在等具體的政策。”

在洛陽學完科目一，能來鄭州學科目二嗎?

可申請變更考試地，但同一申請人只允許辦理一次

最近，小陳也在關注駕考新政，老家在洛陽的他，更關注異地分科目學車的問題。“我要是在洛陽學完科目一，能來鄭州學科目二嗎?又該咋收費呢?”

根據改革新措施，申請人報考小型汽車駕駛證已通過部分科目考試后，因工作、學習、生活等原因居住地變更到外地的，可以申請變更考試地，繼續參加剩余科目考試，減輕往返考試負擔。

同一申請人變更考試地業務僅允許辦理一次

申請人在原考試地通過科目一、科目二或者科目三實際道路考試的，由本人向現居住地車管所申請辦理變更考試地業務，繼續參加剩余科目考試。

就河南而言，2019年5月31日前已通過部分科目考試的，也適用該措施。不過，同一申請人變更考試地業務僅允許辦理一次。申請人在原考試地已報名但尚未通過科目一考試的，可以在現居住地重新報名考試，原報考信息系統自動注銷，重新報考后仍可適用于變更一次考試地的措施。

科目二、科目三預約考試總數均不得超過5次

業務受理后，申請人科目二、科目三道路駕駛技能考試在轉入地和轉出地預約考試總次數分別不得超過5次。

省公安廳交警總隊車駕管支隊相關負責人介紹，轉出地有科目二或科目三預約記錄的，車管所自動采集轉出地駕校培訓信息，如申請人在轉入地繼續報名學習，同時錄入轉入地駕校信息;轉出地沒有科目二或科目三預約記錄的，申請人申報已完成培訓的，無需采集轉入地駕校信息，否則需采集轉入地駕校信息。

我省已實現小型汽車駕駛證考試分科目收費

上述負責人介紹，截至目前，我省18個地市交警支隊全部與當地財政部門進行了有效對接，全省全部實現了小型汽車駕駛證考試分科目收費。各地結合要求正在將本地收費系統數據全部導出，由交警總隊提供技術支持，導入“交警12123”統一收費系統，6月1日啟用該系統，方便考生、駕校繳納和退還費用。

我名下有兩輛車，車牌可以互換嗎，需要滿足啥條件?

同一人名下的號牌種類相同的非營運車輛，可以互換車牌

名下有2輛車，并且是號牌種類相同的非營運車輛，可以互換車牌。

對登記在同一機動車所有人名下的同號牌種類的非營運車輛，可以申請車輛間互換機動車號牌;同一機動車一年內可變更一次號牌。

也就是說，兩輛車都是小型車號牌，車牌是藍色的，就可以互換;如果一輛是黃色牌照，一輛是藍色牌照，就不能互換。

值得注意的是，滿足以下四個條件的車主才可以換車牌，而且一年只能變更一次：同一機動車所有人名下;同一登記地;同一號牌種類;非營運機動車。

新政策放寬使用原機動車號牌時限，由一年調整為兩年。第一，可以給車主更多的時間去選購一輛更為心儀的車型;第二，如果家里一輛車兩個號牌，又不打算再購新車，結合車牌互換規定，車主也可以多一年的時間使用將要被收回的那張車牌，物盡其用。

大中型客貨車駕駛證

可省內異地申領

大中型客貨車駕駛證省內異地申領措施自2019年6月1日在全國統一實施，適用于內地居民和取得港澳臺居民居住證的港澳臺居民辦理初次申領、增駕大中型客貨車駕駛證業務，但不包括持有軍隊、武裝警察部隊、境外機動車駕駛證申請駕駛證的。

車輛轉籍信息

將實現網上轉遞

2019年6月1日起，對車輛在試點城市間轉籍的，車主可以直接到車輛遷入地車管所辦理，不需要再回遷出地驗車、提取紙質檔案，減少群眾兩地間往返。

據介紹，全國120個試點城市中，河南省內包括鄭州、安陽、南陽推行。該負責人透露，2019年底前，省內其他地市全面推行;有特殊情況的，經省公安廳交警總隊確認后，最遲于2020年6月底前推行。

摩托車實現“全國通檢”

實行摩托車跨省(區、市)異地檢驗，無需辦理委托檢驗手續，實現摩托車“全國通檢”。實行注冊登記6年以內的摩托車免予到檢驗機構檢驗。

確認免檢時間的情形：1.登記日期在2017年6月1日之后的車輛，可以適用免檢3次的政策;2.2015年6月1日至2017年5月31日之間的，由于已檢驗過1次，可以適用免檢2次的政策;3.2014年6月1日至2015年5月31日之間的，由于已檢驗過2次，可以適用免檢1次的政策。

此外，自2019年6月1日起，對6年內免檢摩托車同時免予環保檢驗。

其他“便捷快辦”服務

1.簡化機動車抵押登記手續;

2.實行機動車銷售企業代發臨時車號牌;

3.全面推行車輛購置稅信息聯網;

4.推廣12123交管語音服務熱線，建設12123語音服務平臺。