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猛犸新聞•東方今報記者 王姝 萌友 黃培靈

2月21日，記者從河南省民政廳獲悉，為助力打贏脫貧攻堅戰，河南省民政廳認真貫徹落實習近平總書記精準扶貧精準脫貧基本方略，強力推動農村低保制度與扶貧開發政策精準銜接，全面落實兜底保障政策，完善兜底脫貧政策體系。

抓銜接，“兩線合一”目標更穩定

2018年，全省農村低保標準由年人均不低于3210元提高到不低于3450元，增幅7.5%，高于國家扶貧標準，穩定實現“兩線合一”。特困人員生活標準提高到不低于當地低保標準的1.3倍，農村特困人員年人均生活標準提高到4485元，同比增幅9.5%。全省221.4萬在檔貧困人口中，有農村低保家庭、特困家庭人員140.9萬人，占63.6%。174萬殘疾人“兩項補貼”全面落實。下撥困難群眾民生實事保障資金110.6億元，保障了535萬困難群眾的基本生活。資助全省860多萬貧困人口、低保對象、特困人員參加基本醫療保險，積極發揮醫療救助作用。發放臨時救助資金2.2億元，救助26.4萬人次，救助水平達每人次835.9元。

抓責任，統籌推進更扎實

出臺了《河南省民政行業打好精準脫貧攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》，推動省政府召開全省兜底保障脫貧現場會，組織召開全省民政行業脫貧攻堅推進會，舉辦全省民政行業脫貧攻堅培訓班，召開14次廳黨組會議和廳長辦公會議研究脫貧攻堅工作，廳行業脫貧辦建立月例會制度，統籌推進全省兜底保障脫貧工作。建立廳領導班子成員分包各地和省、市、縣民政部門聯動機制，開展困難群眾生活救助工作績效評價、基層民政工作大走訪大調研活動，層層壓實責任，扎實推進兜底政策落實。

抓機制，政策體系更完善

會同扶貧、財政部門出臺《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》，首次實行低保漸退，將符合條件的重病重殘人員和支出型貧困家庭、勞動力系數較低的貧困戶家庭納入保障范圍。扎實開展農村低保專項治理，2018年，全省共排查低保對象和建檔立卡貧困戶312.4萬人，退出30.9萬人，新增37.1萬人，實現了“有進有出，應保盡保”。會同14個部門出臺《河南省社會救助申請家庭經濟狀況核對辦法》，全省受委托核對低保信息486.7萬人次，檢出不符合條件申請人員15.9萬人次，檢出率3.3%。建立低保相關工作人員近親屬享受低保備案制度，有效防止“人情保、關系保”。

抓宣傳，社會力量參與更廣泛

動員社會組織、志愿者助力脫貧攻堅，全省性社會組織投入 22.9億元款物，實施了100多個公益慈善項目，對貧困地區、困難群眾開展幫扶救助活動，受益群眾300萬人次;投入資金980萬元，支持51個社會組織對困難群眾開展社會服務。投入595萬元實施“三區”社工人才支持計劃;實施“牽手計劃”，受益困難群眾2.8萬人;省慈善總會接受捐贈款物8.3億元，幫扶困難群眾32萬人次。各地慈善總會等社會組織募集善款1720余萬元,為集中供養的7.6萬名農村特困老人配發服裝。

抓幫扶，保障更精準

出臺《河南省民政廳關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施方案》，針對4個深度貧困縣等重點縣制定精準化的幫扶支持方案。持續夯實農村兜底保障基礎。2018年，全省新建成農村特困供養機構85所，改擴建753所。大力實施農村特困供養機構安全、清潔、溫暖、文化和康復“五大工程”，連續兩年共下達省級福利彩票公益金2.8億元，為敬老院配備了18927件安全和清潔設備。會同發改、應急保障、食品藥品監管等部門，解決農村敬老院取暖、安全問題。

抓定點，第一書記更有力

成立黨組書記、廳長任組長的定點扶貧工作領導小組，印發定點幫扶實施方案，選派2名優秀處級干部擔任第一書記，建立廳領導駐村調研幫扶、督查考核等機制。2018年，廳領導到定點村開展調研幫扶14次，投入93萬余元,協調慈善組織捐助款物和引進幫扶建設項目投資500余萬元。2018年底，吳洪口村成功“脫貧”。駐雙廟村第一書記張貴山作為3位省派第一書記代表之一，參加了省委省政府春節團拜會。