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央行:金融控股相關(guān)監(jiān)管辦法力爭(zhēng)明年出臺(tái)
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2018-11-05 16:44:48

記者日前從央行獲悉,金融控股公司相關(guān)監(jiān)管辦法將力爭(zhēng)在明年上半年正式出臺(tái)。目前,央行正在對(duì)五家機(jī)構(gòu)進(jìn)行模擬監(jiān)管試點(diǎn),以優(yōu)化和完善未來(lái)將出臺(tái)的監(jiān)管辦法,使其更具適用性和操作性。

中國(guó)人民銀行辦公廳主任、金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)周學(xué)東介紹,金控監(jiān)管試點(diǎn)機(jī)構(gòu)為招商局集團(tuán)、上海國(guó)際集團(tuán)、北京金融控股集團(tuán)有限公司、螞蟻金服和蘇寧集團(tuán)。他表示,這五家試點(diǎn)機(jī)構(gòu)各具特點(diǎn),既有央企控股的金控公司、地方國(guó)企控股的金控公司,也有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向金融業(yè)拓展后形成的綜合性金融平臺(tái)。通過(guò)選取不同類型的機(jī)構(gòu)進(jìn)行模擬監(jiān)管,為的是未來(lái)制定出來(lái)的監(jiān)管辦法能更有操作性,既適用于傳統(tǒng)金控,也適用于新金融。

最新發(fā)布的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2018)報(bào)告》表示,近年來(lái),我國(guó)金融業(yè)市場(chǎng)化程度不斷提升,部分非金融企業(yè)通過(guò)發(fā)起設(shè)立、并購(gòu)、參股等方式,投資控股了多家、多類金融機(jī)構(gòu),形成一批具有金融控股公司特征的集團(tuán),其中,一些金融控股集團(tuán)野蠻生長(zhǎng),體量大,業(yè)務(wù)雜,關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)高,但監(jiān)管缺失,可能威脅經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。為促進(jìn)金融控股公司健康發(fā)展,迫切需要建立相應(yīng)的監(jiān)管制度。

《報(bào)告》也透露了未來(lái)對(duì)金控公司的監(jiān)管思路。《報(bào)告》稱,對(duì)金融控股公司監(jiān)管可考慮采取宏觀審慎管理與微觀審慎監(jiān)管相結(jié)合的方式,按照實(shí)質(zhì)重于形式原則,以并表監(jiān)管為基礎(chǔ),對(duì)金融控股公司進(jìn)行全面、持續(xù)、穿透監(jiān)管,建立統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制,并賦予監(jiān)管主體有效的監(jiān)管手段。《報(bào)告》也劃定下一步對(duì)金融控股公司的監(jiān)管要點(diǎn),即明確市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管、加強(qiáng)資本充足率監(jiān)管、設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債率要求、嚴(yán)格股權(quán)結(jié)構(gòu)管理、明晰公司治理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)集團(tuán)整體風(fēng)險(xiǎn)管控和強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管。

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