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新華網上海5月26日電(馮孔)5月26日，2019浦江創新論壇·政策論壇在上海召開。科技部政策法規與創新體系建設司司長賀德方在論壇上發表主旨演講。賀德方表示，未來我國的科技創新工作要以國家創新體系質變躍升為目標。

賀德方說，要達到國家創新體系質變躍升這一目標，要從七方面著手發力：

第一，更加注重國家創新體系的能力建設。鼓勵和支持新型研發機構、創新聯盟、科技基金等多元化主體的培育和發展，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，帶動國家科技力量的優化調整。

第二，要更加強調基礎研究和原始創新。大幅度提升基礎研究的投入，建立以創新實效為核心的評價機制，完善科研項目的形成機制，營造有利于“十年磨一劍”的科研環境。

第三，更加突出營造公平競爭的市場環境。要不斷提高知識產權的保護水平，加大對侵權行為的打擊力度，對大中小企業平等對待，對內外資企業一視同仁，充分發揮市場競爭對創新的倒逼作用。

第四，更加注重推動高水平的開放創新。要樹立人類命運共同體的意識，以更加包容的心態堅持走開放創新之路，進一步推動產業鏈、創新鏈的開放融合，強化互利共盈的創新利益格局。

第五，更加注重營造良好的創新生態，要把科研誠信作為科研人員必須堅守的底線，大力加強科研道德倫理規范，針對基因編輯、人工智能等熱點領域適時制定修訂相關的法律規范。

第六，更加注重提升治理的法治化水平，中國科技政策發展的重要經驗就是在不同階段推出科技體制改革目標，并出臺相應的政策措施，將改革的成果予以制度化，再通過制度的持續優化逐步實現科技治理的法治化。

第七，更加注重政策工作的系統性。要用系統理念和思維把政策工作的思路和部署統一起來，要綜合把握政策體系全貌和政策間的作用機制，以全局視野指導創新政策的優化，防止為解決一個局部的小問題反而釀成系統的大問題。

“未來，我們一定要以提升原始創新能力為重點，強化市場化、國際化發展導向，堅持體系化、法治化發展路徑，大幅提升科技創新政策對國家創新體系和高質量發展的支撐保障作用。”賀德方說。