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??全國(guó)人大代表佘才高建議試點(diǎn)創(chuàng)新房屋養(yǎng)老金制度

房子老了怎么辦？小區(qū)的住房維修金花完了怎么辦？去年以來(lái)，中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)維修資金研究專業(yè)委員會(huì)會(huì)同上海、南京、武漢、成都等城市，針對(duì)房屋養(yǎng)老金制度做了專題研究。全國(guó)人大代表，南京地鐵集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)佘才高建議，試點(diǎn)創(chuàng)新房屋養(yǎng)老金制度，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

??南京約3成老小區(qū)未歸集維修資金

(相關(guān)資料圖)

??佘才高告訴記者，南京市相關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在全市建成投入使用15年以上的住宅小區(qū)中，約有30%的房屋由于種種原因未歸集維修資金，即使已經(jīng)歸集維修資金且當(dāng)前有結(jié)余的老舊小區(qū)，尚有部分余額低于10萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)階段老舊小區(qū)設(shè)施設(shè)備老化維修的需求。“比如，面對(duì)房屋基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)修繕、外墻滲水修補(bǔ)、外保溫層更換、消防及電梯設(shè)施更新等較大規(guī)模的維修工程時(shí)，動(dòng)輒需要數(shù)百萬(wàn)元甚至數(shù)千萬(wàn)元的高額維修費(fèi)用，老舊小區(qū)現(xiàn)有的維修資金難以滿足房屋‘應(yīng)修盡修’的需求。”這一現(xiàn)狀得到相關(guān)部門的高度關(guān)注。

??建議盡快推動(dòng)房屋養(yǎng)老金制度頂層設(shè)計(jì)

??佘才高建議，盡快推動(dòng)房屋養(yǎng)老金制度頂層設(shè)計(jì)。房屋養(yǎng)老金可由公共賬戶和個(gè)人賬戶兩部分組成，實(shí)行分類管理。公共賬戶資金遵循“政府主導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)作，統(tǒng)籌使用、專款專用”的原則，堅(jiān)持“收支兩條線”管理理念，由省、自治區(qū)、直轄市房屋養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行集中管理，主要用于房屋日常體檢、購(gòu)買房屋安全綜合保險(xiǎn)等公共服務(wù)。公共賬戶資金近期來(lái)源主要是維修資金增值收益結(jié)余，中長(zhǎng)期來(lái)源可以考慮公積金增值收益結(jié)余及提取土地出讓金、土地增值稅、房產(chǎn)稅。個(gè)人賬戶即目前的住宅專項(xiàng)維修資金賬戶，資金管理按照維修資金管理有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，主要用于保修期滿后住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修和更新改造。

??建議建立房屋安全綜合保險(xiǎn)制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度

??“通過(guò)房屋養(yǎng)老金增值收益集中購(gòu)買房屋安全綜合保險(xiǎn)，可以實(shí)現(xiàn)房屋整體結(jié)構(gòu)安全保障及風(fēng)險(xiǎn)減量管理。”佘才高說(shuō)，在房屋解危處置時(shí)，這筆資金可向群眾支付解危臨時(shí)安置費(fèi)用和臨時(shí)加固排險(xiǎn)費(fèi)用；在房屋主體結(jié)構(gòu)發(fā)生整體或局部倒塌時(shí)，群眾還能得到及時(shí)賠償；在房屋倒塌導(dǎo)致人員傷亡時(shí)，也可以給予受災(zāi)群眾人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、臨時(shí)安置等補(bǔ)償費(fèi)用，形成安全兜底保障；將房屋體檢、房屋安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等服務(wù)納入房屋安全綜合保險(xiǎn)，還可以形成“保險(xiǎn)+科技+服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)減量管理，有效形成“從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)”。

??建議建立專門機(jī)構(gòu)，提高房屋養(yǎng)老金收益水平

??一旦有了房屋養(yǎng)老金，又該如何管理？佘才高建議，加強(qiáng)房屋養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，在省、自治區(qū)、直轄市、和設(shè)區(qū)市設(shè)立專門房屋養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)力量，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善工作機(jī)制，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋養(yǎng)老金公共賬戶和個(gè)人賬戶的歸集、使用、管理與監(jiān)督工作，機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)可從房屋養(yǎng)老金的增值收益中列支。同時(shí)，加強(qiáng)資金的保值增值。通過(guò)制度引導(dǎo)或法律規(guī)定的途徑，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營(yíng)房屋養(yǎng)老金存量資金，提高房屋養(yǎng)老金增值收益水平。

??揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?石小磊