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雙碳目標(biāo)下煤炭如何做好能源“兜底”？全國(guó)政協(xié)委員姜耀東認(rèn)為，煤炭消費(fèi)達(dá)峰和煤炭行業(yè)減量發(fā)展將成為必然趨勢(shì)，在這個(gè)過程中，如何保持煤炭行業(yè)自身健康發(fā)展和做好能源“兜底”保供問題事關(guān)重大。他建議提升以智能化為支撐的煤炭柔性生產(chǎn)供給保障能力。

姜耀東表示，2021年國(guó)際能源供應(yīng)緊張態(tài)勢(shì)和我國(guó)煤炭短期出現(xiàn)的市場(chǎng)大幅波動(dòng)現(xiàn)象，說明保障國(guó)家能源安全責(zé)任重大，也說明“一刀切”式的“去煤化”和煤炭“雙控”既不符合國(guó)家能源戰(zhàn)略，也不利于“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施。煤炭仍將是我國(guó)能源安全的穩(wěn)定器和壓艙石，也是我國(guó)向現(xiàn)代能源體系平穩(wěn)發(fā)展的重要過渡橋梁。

他認(rèn)為，要進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)煤炭安全生產(chǎn)能力建設(shè)。在加大煤炭資源勘查力度的同時(shí)，要形成以大型智能化煤礦為主體的煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立煤炭產(chǎn)能收縮與釋放機(jī)制，也就是“當(dāng)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等能源處于正常發(fā)電運(yùn)行階段，煤礦收縮產(chǎn)能、控制產(chǎn)量；當(dāng)不能正常發(fā)電或能力不足時(shí)，煤礦釋放產(chǎn)能、提高產(chǎn)量，發(fā)揮煤炭兜底保障作用。”

姜耀東解釋：“柔性供給就是市場(chǎng)需要煤炭時(shí)能夠迅速擴(kuò)大產(chǎn)量，不需要時(shí)縮減產(chǎn)量。” 他認(rèn)為，煤礦智能化是新時(shí)期煤炭高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，具體而言，要加大智能綠色開采技術(shù)研究，構(gòu)建煤礦開采全過程的數(shù)據(jù)鏈條技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煤礦決策的智能化和運(yùn)行的自動(dòng)化，這種煤炭智能柔性開發(fā)供應(yīng)響應(yīng)模型，可以解決及時(shí)響應(yīng)市場(chǎng)需求的問題。

他還提出，建議加大煤炭清潔高效低碳利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度，大力推動(dòng)煤炭從燃料向燃料和原料轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，姜耀東建議進(jìn)一步提高中央政府統(tǒng)籌煤炭管理能力。他表示：“中央高度重視煤炭兜底保障作用，但各部門、各地方涉煤政策缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建議各部門、各地方涉煤政策應(yīng)與國(guó)家煤炭管理部門協(xié)商一致，協(xié)同發(fā)力，防止處處是紅線，相互掣肘。”