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市場(chǎng)主體眾多、產(chǎn)業(yè)動(dòng)能強(qiáng)勁的開發(fā)區(qū)，正日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先鋒隊(duì)”。

如何當(dāng)好“先鋒隊(duì)”?這需要充分立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)力招商引資、招才引智。去年以來(lái)，全省各開發(fā)區(qū)不斷聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，積極創(chuàng)新“雙招雙引”的打法戰(zhàn)法，探索園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展和“十四五”開好局起好步發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，全省開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)(銷售)收入5.56萬(wàn)億元，增長(zhǎng)23%。

產(chǎn)業(yè)“發(fā)力”、服務(wù)“添力”，鍛造園區(qū)發(fā)展“強(qiáng)引擎”

產(chǎn)業(yè)是開發(fā)區(qū)發(fā)展的核心和根基，而做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，需要大項(xiàng)目、大企業(yè)的強(qiáng)力帶動(dòng)。

數(shù)據(jù)中心屏幕上，訂單排產(chǎn)一目了然，生產(chǎn)狀況、質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控……日前，在位于合肥經(jīng)開區(qū)的聯(lián)寶科技生產(chǎn)基地一片繁忙景象，平均不到一秒即可下線一臺(tái)筆記本電腦，智能制造在這里“走進(jìn)現(xiàn)實(shí)”。作為聯(lián)想集團(tuán)在安徽投資的全球最大PC研發(fā)制造基地，聯(lián)寶科技自2012年年底投產(chǎn)以來(lái)，PC累計(jì)出貨量已超過1.6億臺(tái)。

在2020年成為合肥首家“千億企業(yè)”后，聯(lián)寶科技于2021年跨越兩個(gè)百億臺(tái)階，全年?duì)I收達(dá)到1227億元。

布局新興產(chǎn)業(yè)、培育行業(yè)龍頭。2021年，合肥經(jīng)開區(qū)主攻新一代信息技術(shù)、新能源汽車兩大產(chǎn)業(yè)，推深做實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”和“雙招雙引”機(jī)制，去年合肥經(jīng)開區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2135億元，增長(zhǎng)30.1%;高技術(shù)制造業(yè)投資突破200億元，占全部工業(yè)投資的78.2%。

3月29日，在桐城經(jīng)開區(qū)，投資10.15億元的中國(guó)建材桐城新能源材料有限公司世界首條1200t/d一窯八線太陽(yáng)能封裝材料一期項(xiàng)目基片生產(chǎn)線成功點(diǎn)火。該項(xiàng)目一期建成后，預(yù)計(jì)年均實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值11.7億余元，年均納稅9004萬(wàn)元。

“雙招雙引”邁入新賽道、重點(diǎn)項(xiàng)目全力加速跑。在大項(xiàng)目的引領(lǐng)下，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展，讓開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。

如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)是“硬件”，那么營(yíng)商環(huán)境就是“軟件”，優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境就是開發(fā)區(qū)招商引資的“金字招牌”。

在疫情防控期間，一些企業(yè)的運(yùn)輸物流受到影響，如何同時(shí)保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為開發(fā)區(qū)要統(tǒng)籌兼顧的重要任務(wù)。滁州南譙經(jīng)開區(qū)指定專人在滁州南高速卡口保障園區(qū)企業(yè)物流運(yùn)輸車輛正常往返，保障了企業(yè)運(yùn)輸秩序與效率;合肥新站區(qū)則推出重點(diǎn)企業(yè)貨運(yùn)引流管理、車輛通行證核準(zhǔn)發(fā)放，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)長(zhǎng)三角區(qū)域核心供應(yīng)商進(jìn)入地方“白名單”予以復(fù)工復(fù)產(chǎn)，海關(guān)布控貨物予以逐步放行，全力保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定，重點(diǎn)生產(chǎn)、生活物資提高通行效率。

產(chǎn)業(yè)“發(fā)力”、項(xiàng)目“給力”、服務(wù)“添力”。全省開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。據(jù)省發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，全省開發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)(銷售)收入超1000億元園區(qū)達(dá)到9家，實(shí)現(xiàn)稅收總額2187.6億元，增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13%;全省開發(fā)區(qū)規(guī)上企業(yè)總數(shù)增長(zhǎng)21%;新增上市企業(yè)24家，同比增長(zhǎng)71%。

創(chuàng)新支撐、“生態(tài)”支持，形成風(fēng)景獨(dú)好的“創(chuàng)新森林”

在2022年北京冬奧會(huì)上，各種便攜式、穿戴式的翻譯設(shè)備，讓志愿者與全球運(yùn)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙交流，展現(xiàn)了“科技冬奧”的力量。這些技術(shù)來(lái)自于合肥高新區(qū)的企業(yè)——科大訊飛。

新技術(shù)、新成果的背后，是打造原始創(chuàng)新策源地和世界領(lǐng)先科技園區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐。據(jù)介紹，該區(qū)構(gòu)建“省級(jí)綜合性研究院+大科學(xué)裝置+交叉前沿研究平臺(tái)”的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，中國(guó)科大先進(jìn)技術(shù)研究院、中國(guó)科學(xué)院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等重大協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)成果涌現(xiàn)，“墨子號(hào)”實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星、光量子計(jì)算原型機(jī)“九章”的關(guān)鍵研發(fā)環(huán)節(jié)均在這里完成。

創(chuàng)新，是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁“動(dòng)力”，也是開發(fā)區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效的重要“引擎”。去年以來(lái)，我省開發(fā)區(qū)著力構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，助力企業(yè)開展技術(shù)攻堅(jiān)，創(chuàng)新能力不斷提升。

數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問題：2021年，全省開發(fā)區(qū)新增258個(gè)省級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，新凈增2451家高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年吸納技術(shù)合同成交額550.6億元，當(dāng)年引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍科技人才183人，實(shí)現(xiàn)專利授權(quán)10.5萬(wàn)件，增長(zhǎng)37%。

從產(chǎn)值看，去年，全省開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)53.6%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)44.1%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

蕪湖經(jīng)開區(qū)在全國(guó)第二批58個(gè)“雙創(chuàng)”升級(jí)特色載體終期績(jī)效評(píng)價(jià)中獲評(píng)優(yōu)秀，成為全省該批次唯一獲得優(yōu)秀評(píng)價(jià)的園區(qū);滁州經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，東方日升聯(lián)合上海交大建設(shè)貝克勒爾光伏研究院，中家智銳獲批省級(jí)高端智能化家電制造業(yè)創(chuàng)新中心……一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)、一支支隊(duì)伍、一個(gè)個(gè)榮譽(yù)，通過園區(qū)與企業(yè)的共同發(fā)力，創(chuàng)新的“苗木”茁壯成長(zhǎng)，廣大開發(fā)區(qū)逐漸形成一片風(fēng)景獨(dú)好的“創(chuàng)新森林”。

改革攻堅(jiān)、開放加快，做好“畝均論英雄”的大文章

去年以來(lái)，我省各開發(fā)區(qū)體制改革不斷深化，開放步伐持續(xù)加快。

在眾多改革中，開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地改革是一個(gè)典型案例，它可以確保土地高效利用，減少企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)間，加快項(xiàng)目進(jìn)度，是推進(jìn)土地集約節(jié)約利用、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要措施。“標(biāo)準(zhǔn)地”是指在完成建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)估基礎(chǔ)上，明確建設(shè)項(xiàng)目投資、能耗、環(huán)境、建設(shè)、畝均稅收等控制性指標(biāo)履約承諾出讓的國(guó)有建設(shè)用地。

變“單項(xiàng)評(píng)估”為“區(qū)域評(píng)估”，推行“拿地即開工”，審批制改為承諾制……截至去年底，全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)累計(jì)以“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓地塊433宗、面積36830.58畝，新增產(chǎn)業(yè)用地按照“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地占比超20%。合肥高新區(qū)等22個(gè)開發(fā)區(qū)基本通過創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設(shè)驗(yàn)收，合肥經(jīng)開區(qū)等10個(gè)開發(fā)區(qū)通過創(chuàng)建省級(jí)特色園區(qū)初審。

“畝均論英雄”，提高土地“含金量”，加快工業(yè)“騰籠換鳥”。我省全面推行“畝均論英雄”改革，而開發(fā)區(qū)就成了改革的“主陣地”。去年以來(lái)，各開發(fā)區(qū)畝均投入產(chǎn)出比大幅提升，當(dāng)年畝均投資49萬(wàn)元/畝，畝均稅收達(dá)到19萬(wàn)元/畝;畝均工業(yè)增加值按同口徑測(cè)算同比增長(zhǎng)30%左右;工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)39.3萬(wàn)元/人，同比增長(zhǎng)20%。

在對(duì)外開放方面，開發(fā)區(qū)也是闊步向前。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，全省開發(fā)區(qū)對(duì)外開放能力持續(xù)增強(qiáng)。去年，全省開發(fā)區(qū)實(shí)際利用外商直接投資162.1億美元，比上年增長(zhǎng)12%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額856.4億美元，增長(zhǎng)37.7%;86家開發(fā)區(qū)進(jìn)出口總額破億美元大關(guān)。

圍繞未來(lái)開發(fā)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，我省還出臺(tái)了《安徽省“十四五”開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)全省開發(fā)區(qū)發(fā)展提出具體目標(biāo)和路徑。“開發(fā)區(qū)對(duì)促進(jìn)體制改革、改善投資環(huán)境、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了不可替代的作用。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們將進(jìn)一步打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極探索改革創(chuàng)新發(fā)展路徑，引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，讓開發(fā)區(qū)成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“先鋒隊(duì)”。