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■本報(bào)記者 孟珂

今年資本市場(chǎng)對(duì)外開放步穩(wěn)行急。11月15日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《H股公司境內(nèi)未上市股份申請(qǐng)“全流通”業(yè)務(wù)指引》，宣布全面推開H股“全流通”改革。

據(jù)證監(jiān)會(huì)披露，“全流通”全面推開主要涉及以下變化：一是總結(jié)試點(diǎn)期間好的做法，形成規(guī)則制度，并以業(yè)務(wù)指引的形式加以明確;二是不再對(duì)公司規(guī)模、行業(yè)等設(shè)置限制條件，在滿足外資準(zhǔn)入等管理規(guī)定的情形下，公司和股東可自主決策，依法依規(guī)申請(qǐng)實(shí)施“全流通”;三是不設(shè)家數(shù)限制和完成時(shí)限，按照“成熟一家，推出一家”的原則有序推進(jìn)。

對(duì)此，蘇寧金融研究院特約研究員何南野對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，H股全流通，將擴(kuò)大H股公司可流通股份規(guī)模和市值，增強(qiáng)港股市場(chǎng)的吸引力，促使更多境內(nèi)公司赴港股上市。

“當(dāng)前資本市場(chǎng)對(duì)外開放進(jìn)入到深化改革的時(shí)期，通過(guò)更大程度的對(duì)外開放，有利于增加境內(nèi)資本市場(chǎng)從業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量，強(qiáng)化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，促使境內(nèi)證券投資機(jī)構(gòu)不斷提升自己，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，更大程度的對(duì)外開放，有利于豐富資本市場(chǎng)創(chuàng)新投資工具，讓資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能得到更大程度的發(fā)揮，推動(dòng)打造一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的資本市場(chǎng)。”何南野如是說(shuō)。

在H股全流通改革全面推開之后，還有三項(xiàng)對(duì)外開放政策即將在年底前落地。證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在不久前接受采訪時(shí)表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將修訂QFII、RQFII制度規(guī)則，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者參與資本市場(chǎng)，盡早全面推開H股全流通改革，研究擴(kuò)大交易所債券市場(chǎng)對(duì)外開放，研究制定交易所熊貓債管理辦法，更加便利境外機(jī)構(gòu)發(fā)債融資。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，對(duì)外開放政策逐一落地對(duì)A股市場(chǎng)有的影響主要有兩點(diǎn)，一方面是市場(chǎng)投資結(jié)構(gòu)的改變，另一方面是市場(chǎng)投資理念的改變。

何南野認(rèn)為，對(duì)外開放政策的不斷落地，將使得國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)更加開放和包容，既可以吸引更多的增量資金參與投資境內(nèi)A股市場(chǎng)，又可以為A股市場(chǎng)帶來(lái)更多成熟的機(jī)構(gòu)投資者群體，從而在資金上和投資者結(jié)構(gòu)上對(duì)A股市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用。與此同時(shí)，資本市場(chǎng)的不斷開放，有利于吸引境外券商投行及高端人才參與境內(nèi)資本市場(chǎng)投資建設(shè)，加快國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的創(chuàng)新和國(guó)際化步伐。

談及下一步我國(guó)資本市場(chǎng)還應(yīng)完善哪些措施以更好的面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，何南野表示，一是強(qiáng)化法律制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)的法治化、規(guī)范化發(fā)展。二是高境外資金和投資機(jī)構(gòu)出入境內(nèi)的便利性，降低境外投資者參與國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)的門檻和限制條件，減少?gòu)?fù)雜的審批備案程序。三是加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的監(jiān)控、預(yù)警和處理，防范因?qū)ν忾_放而出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)。