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為貫徹落實中央經濟工作會議精神和政府工作報告部署，進一步推動重點消費品更新升級，暢通資源循環利用，促進形成強大國內市場，國家發改委會同有關部門共同研究制定了《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》(以下簡稱《實施方案》)。

《實施方案》指出，要著力破除限制消費的市場壁壘，切實維護消費者正當權益，綜合應用各類政策工具，積極推動汽車、家電、消費電子產品更新消費。

數據顯示，消費在國民經濟和社會發展中發揮著基礎性作用，去年消費的增長對經濟增長的貢獻已經達到了76.2%，連續六年成為經濟增長的第一拉動力。

今年1月份，國家發改委聯合十個部門印發了《關于進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案》，在促進汽車消費、家電消費、綠色消費、信息消費、養老服務、體育賽事等方面出臺了一些政策措施。國家發改委副主任寧吉喆曾表示，《政府工作報告》當中提出的一系列政策措施，我們都要持續推動貫徹落實。

6月9日，中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東對《證券日報》記者表示，當前國家部委出臺不少政策措施促進消費升級，聚焦汽車、家電、消費電子產品領域，促進舊產品循環利用。具體政策包括大幅降低新能源汽車成本，積極發展綠色智能家電，加快推進5G手機商業應用，開展5G+8K內容傳輸試驗，提升國產嬰幼兒配方乳粉，還包括堅決破除乘用車消費障礙，嚴禁各地出臺新的汽車限購規定，大力推動新能源汽車消費使用，各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。

貝塔金融研究院院長徐陽在6月9日接受《證券日報》記者采訪時表示，目前主要的政策工具種類較多，對于消費升級方面，政府主要在于補貼稅收減免方面以及政策上的扶持，包括優化流程、鼓勵創新等方面。此外，還可通過提高居民收入，鼓勵消費，加強金融領域對相關行業的支持等方面促進消費升級。

劉向東表示，除了政策工具外，有關部門還積極規范培育養老、醫療、信息消費等領域的消費環境，放寬大健康、大教育、養老產業等服務消費領域市場準入，強化全社會信用體系建設等，而且更重要的是多策并舉支持居民增加可支配收入。促進消費升級能夠發揮消費對我國經濟增長的基礎性作用，對國民經濟進入良性循環提供支撐，同時消費升級在推動經濟轉型方面具有顯著正向作用。

“消費升級不僅促進我國經濟的發展，同時，促進企業重視產品創新及技術革新，加快我國對于新興產業領域的建設進程。除此之外，消費升級對環境保護方面也有幫助，同時也加快了我國對于‘智慧城市’的建設。”徐陽表示。