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本報(bào)記者 包興安

一直以來(lái)政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展，近期再次密集提出一系列舉措，來(lái)緩解民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)融資難、融資貴。在專家看來(lái)，新一輪支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的融資政策將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，其中定向降準(zhǔn)仍是必選。

如是金融研究院首席研究員朱振鑫對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，政治局會(huì)議關(guān)于貨幣政策的提法沒(méi)有改變，是要松緊適度，但考慮到經(jīng)濟(jì)下行壓力趨緩和通脹上行，貨幣政策取向?qū)⒏又?jǐn)慎，后續(xù)的寬松力度會(huì)邊際減弱。為緩解融資難融資貴問(wèn)題，定向降準(zhǔn)還是會(huì)有，全面降準(zhǔn)可能會(huì)推遲。

盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，緩解民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難題，定向降準(zhǔn)去年以來(lái)多次采用，一定程度上緩解了民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性信用緊縮問(wèn)題。總體來(lái)看，今年仍有一定降準(zhǔn)空間。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力趨緩，3月份經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)回暖，而且市場(chǎng)資金面總體合理充裕，進(jìn)一步降準(zhǔn)的必要性有所降低。不過(guò)，實(shí)行定向?qū)?zhǔn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策和信貸政策可能性較大。

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出完善中小企業(yè)融資政策。進(jìn)一步落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策;2月份，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》，就著力提升對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的針對(duì)性和有效性等作出具體安排。其中也提出完善普惠金融定向降準(zhǔn)政策。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，抓緊建立對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架，針對(duì)融資難融資貴主要集中在民營(yíng)和小微企業(yè)的問(wèn)題，要將釋放的增量資金用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款;中共中央政治局4月19日召開(kāi)會(huì)議，其中提出要有效支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決融資難、融資貴問(wèn)題，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

朱振鑫認(rèn)為，為解決金融泡沫消化期的企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，除不斷加碼民企的寬信用政策、加強(qiáng)金融對(duì)民企和小微企業(yè)的支持力度外，還應(yīng)建立健全市場(chǎng)化程度更高、多層次的資本市場(chǎng)，完善為中小民企提供配套金融服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，提供全方位資本市場(chǎng)融資服務(wù)，有效拓寬中小民企企業(yè)融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，加速中小民企資本能力成長(zhǎng)。

吳琦表示，解決民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難題，關(guān)鍵在于提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的意愿和能力。一方面，推動(dòng)商業(yè)銀行加大對(duì)小微企業(yè)的貸款投放，適度給銀行松綁。比如中小銀行作為服務(wù)小微企業(yè)的主力軍，實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率有利于釋放更多增量資金，引導(dǎo)中小銀行加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投放。另一方面，要加快金融供給側(cè)改革，優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的金融體系。

吳琦表示還需要大力發(fā)展直接融資。特別是對(duì)于民營(yíng)企業(yè)中的科技型企業(yè)來(lái)說(shuō)，以間接融資為主的金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)難以支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是高新技術(shù)企業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。間接融資為主導(dǎo)的金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不僅導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)主要在銀行體系內(nèi)部積累，同時(shí)銀行的低風(fēng)險(xiǎn)偏好決定了其難以將信貸資源向科技型企業(yè)傾斜。