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本報記者 王 珂 趙貝佳 申少鐵 羅珊珊

全球投資低迷，中國魅力不減。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示，去年全球外國直接投資繼續(xù)下滑，跌至國際金融危機后的最低水平。在這一背景下，中國順利實現(xiàn)“穩(wěn)外資”目標，利用外資創(chuàng)歷史新高。

今年以來，外商在華投資新計劃紛紛登場：美國石油公司?？松梨谟媱澰趶V東惠州大亞灣石化區(qū)建設(shè)化工綜合體，英國電信成為首個獲得全國性電信牌照的國際電信公司，特斯拉超級工廠在上海開工建設(shè)……外資加碼中國市場，折射出投資中國的信心。

習近平總書記強調(diào)：“中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。”去年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，穩(wěn)外資工作積極推進，大大增強了外商在華投資信心。當前，我國營商環(huán)境持續(xù)改善，投資機遇不斷擴展，利用外資前景良好。

增長平穩(wěn)、水平提升，利用外資量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)

去年實際使用外資折合美元為1350億美元，創(chuàng)歷史新高

利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)利用外資增長35.1%

一輛電動汽車駛?cè)爰佑驼?，司機一邊為汽車快速充電，一邊通過站內(nèi)無線網(wǎng)絡(luò)點了一杯現(xiàn)磨咖啡，不一會兒，工作人員就將熱氣騰騰的咖啡送至車內(nèi)。這不是電影畫面，而是英國石油公司(BP)在山東濟南新開的加油站內(nèi)的真實情景。

今年初，英國石油公司在中國投資邁出新步伐，布局全新品牌加油站。“我們希望通過全新的設(shè)計、商品與服務(wù)，為中國顧客提供更舒適的體驗。”英國石油公司中國董事長兼總裁楊筱萍說。

去年，全球投資形勢不景氣，我國利用外資的數(shù)字卻很亮麗：

“6萬家”——去年我國新設(shè)外資企業(yè)超過6萬家，同比增長69.8%。合同外資5000萬美元以上的大項目近1700個，增長23.3%。特斯拉、寶馬等重大投資項目取得積極進展。

“1350億美元”——去年我國實際使用外資8856億元，折合1350億美元，同比增長3%，創(chuàng)歷史新高。

“沃爾瑪去年繼續(xù)擴大在華投資，其中有一個總投資超7億元的項目，創(chuàng)下進入中國市場22年以來單筆投資之最。”沃爾瑪中國總裁兼首席執(zhí)行官陳文淵介紹，這個“大手筆”就是定制化自營生鮮配送中心，將于今年3月投入使用。未來20年，沃爾瑪計劃在中國改建或新建十幾個類似的定制化物流配送中心。

不僅“量穩(wěn)”，而且“質(zhì)優(yōu)”，穩(wěn)外資成色十足：

投資主體更加多元——去年，來自發(fā)達經(jīng)濟體的投資較快增長，英國、德國、韓國、日本、美國對華投資同比分別增長150.1%、79.3%、24.1%、13.6%、7.7%。“一帶一路”沿線國家、歐盟、東盟實際投入金額同比分別增長13.2%、22.6%、13.8%。

投資領(lǐng)域更加寬廣——“充滿活力的中國消費市場，正散發(fā)強大的吸引力。”荷蘭皇家菲仕蘭公司中國高級副總裁楊國超說，去年菲仕蘭在華投資1億歐元用于業(yè)務(wù)拓展，并計劃在中國推出助眠牛奶、兒童奶酪等新產(chǎn)品，以迎合“新”而“潮”的消費趨勢。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化——去年我國制造業(yè)利用外資同比增長超過二成，其中高技術(shù)制造業(yè)利用外資同比增長35.1%。電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等領(lǐng)域外商投資火熱。

地域布局日趨合理——去年中西部地區(qū)利用外資快速增長，其中西部地區(qū)實際使用外資646億元，增長18.5%，中部地區(qū)實際使用外資648億元，增長15.4%。

“夜空越暗，明星越亮。全球跨國投資低迷，中國的成績單愈發(fā)亮眼。”楊國超說，“未來，相信中國會吸引全球更多投資者的目光。”

放寬準入、優(yōu)化環(huán)境，穩(wěn)外資措施實打?qū)?/p>

新版《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》，在22個領(lǐng)域推出開放措施

將負面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外資審批權(quán)限下放至省級政府

“46年前，做出投資中國的決定，我們非常自豪;去年，在中國開展一系列新的投資和業(yè)務(wù)，我們非常自信。”楊筱萍說，去年中國公布新版外商投資的負面清單，讓英國石油公司看到更多投資機會。“中國出臺的相關(guān)措施受歡迎的原因在于，它給中國市場帶來更多參與者，由此將給予中國消費者更多選擇，同時也將持續(xù)促進技術(shù)創(chuàng)新。”

去年，全球直接投資不旺，各國引資競爭加劇，我國利用外資也曾面臨一定壓力。面對復雜多變的形勢，以習近平同志為核心的黨中央果斷出臺一系列穩(wěn)外資舉措，穩(wěn)住了外商信心，也穩(wěn)住了市場預期。

數(shù)字，折射出我們穩(wěn)外資的種種努力：

“22個”——去年發(fā)布實施的《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》，限制措施縮減近1/4，在金融、交通、汽車、船舶制造等22個領(lǐng)域放寬了外資準入限制;發(fā)布實施的《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》，在文化、資源、種業(yè)、電信等領(lǐng)域進一步擴大開放。實施負面清單制度，讓投資更加便利。

“10億美元”——外資領(lǐng)域“放管服”改革深入推進，其中，負面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外資審批權(quán)限下放至省級政府;《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》修訂實施后，在全國實行商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，使投資環(huán)境持續(xù)改善。

“軟”環(huán)境好了，“硬”投資來了。近日，德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署的一份問卷調(diào)查顯示，德國在華企業(yè)已超過5200家，許多德國企業(yè)計劃在中國擴展業(yè)務(wù)、增加投資。德國貝塔斯曼基金會經(jīng)濟學家蒂斯·彼得森表示，隨著一系列優(yōu)化投資環(huán)境的政策落到實處，外國投資者在中國投資更便利更高效，“投資中國，德國企業(yè)信心滿滿。”

市場可觀、優(yōu)勢不少，利用外資有望再上臺階

去年我國社會消費品零售總額達38.1萬億元，消費市場充滿活力

世界銀行報告顯示，去年中國營商環(huán)境排名大幅提升32位

5年、1000座，這是英國石油公司全新品牌加油站在中國的布局計劃。“對于任何一個致力于國際化的企業(yè)來說，中國市場的戰(zhàn)略性都不言而喻。”楊筱萍說，英國石油公司看到了中國市場巨大的增長機會，也將不斷探索轉(zhuǎn)型方向，積極向中國和本土合作伙伴提供更為優(yōu)質(zhì)的解決方案。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年我國利用外資迎來“開門紅”：1月全國新設(shè)外商投資企業(yè)4646家，實際使用外資841.8億元人民幣，同比增長4.8%。

“我國進一步改善營商環(huán)境、開拓投資領(lǐng)域，這份量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)的成績單會繼續(xù)保持下去。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說，今年全球投資環(huán)境面臨諸多風險和不確定性，但總的來看，中國利用外資仍有很多有利條件。

細析這三個數(shù)字，讓人信心倍增：

“38.1萬億元”——去年我國社會消費品零售總額達38.1萬億元，比上年增長9%，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為76.2%。我國擁有近14億人口的大市場，其中有超過4億人的中等收入群體，蘊含著大量的消費升級需求。在這樣的大市場中，提供安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的外商企業(yè)會有良好發(fā)展前景。

“418萬人年”——去年我國全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)支出占GDP比重預計為2.15%，研發(fā)人員總量預計達到418萬人年，居世界第一。“中國在全球引資市場上的比較優(yōu)勢正在發(fā)生變化，從人口數(shù)量紅利向人口質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，從主要依靠要素和資源投入向主要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從‘加工大國’向‘制造強國’轉(zhuǎn)變。”陳鳳英說，近年來，外資企業(yè)圍繞高端制造等領(lǐng)域在中國設(shè)立的研發(fā)中心、生產(chǎn)基地越來越多。

“32位”——世界銀行發(fā)布的《2019營商環(huán)境報告》顯示，去年中國營商環(huán)境較前一年大幅提升32位，在190個經(jīng)濟體中名列第四十六位。美中貿(mào)易全國委員會去年底發(fā)布的調(diào)查顯示，90%的企業(yè)認為中國是最重要的市場之一，95%的企業(yè)表示未來一年將增加對華投入或保持現(xiàn)有投入水平。

“我們目睹并親身感受了中國營商環(huán)境的巨大進步，為外企提高經(jīng)營效率、保障公平競爭等提供了堅定有力的保障。對于今年和未來的發(fā)展，我們充滿樂觀和干勁!”益海嘉里集團相關(guān)負責人說。

著力優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，鼓勵外資投向制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中西部地區(qū)，推動出臺外商投資法……2019年，中國在全球引資市場將更具魅力。