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美國總統特朗普在開征“鋼鋁稅”后表示，美國已經要求中國想辦法解決兩國之間巨額的貿易逆差。

他的話音剛落，特斯拉首席執行官馬斯克便連發5條推文，火速“站隊”特朗普，稱中國的汽車貿易政策不夠公平。

馬斯克抱怨道，美國車企在中國設廠不被允許擁有超過50%的產權，“但在美國有5家100%產權歸中國所有的電動汽車公司”。

他還表示，美國汽車“進入中國要繳納25%的關稅，但中國汽車到美國僅繳納2.5%(的關稅)，10比1”。

知情人士透露，關于馬斯克抱怨的原因，是因為特斯拉遲遲無法與上海市政府達成在當地建設組裝廠的協議，雙方在提議的工廠所有權結構上存在分歧。

中新社記者 張朔 攝(來源：中新網)

不久后，事情突然有了轉折。上海市經信委相關工作人員表示，上海市政府支持創新以及新能源汽車產業發展。特斯拉也非常認可上海市政府鼓勵新能源汽車的各項政策，以及上海良好的投資環境以及各項優勢，將會進一步加大在上海的投資布局。

上海市政府和特斯拉一直都保持著良好的溝通，雙方目標一致，都希望共同促進中國新能源汽車的發展。雙方會繼續深入探討在中國的布局，目前細節還在溝通中，一旦確定會盡快公布。

這讓雙方原本陷入僵局的談判，更加撲朔迷離。特斯拉在上海建廠緣何遇阻?在上海建廠究竟影響了誰?

緣何遇阻?

早在2017年，特斯拉將在中國建廠的消息就已經傳出，當時的焦點是特斯拉能否突破相關政策限制在中國開辦全資工廠。

2017年10月26日，商務部新聞發言人高峰在記者會上證實，特斯拉公司當時正就建廠事宜與上海市政府有關部門進行溝通。

但時至今日，上海市政府和特斯拉仍未達成一致。

對此，中國汽車工業協會常務副會長董揚近日表示，其主要問題應該不是出在政策環節，而很可能是資金，“因為特斯拉當前盈利狀況很不好”。

近期特斯拉股價一直交投于310美元附近，以2017年9月創下的389.61美元計算，一旦有效跌破311.69美元，即較高點下跌幅度超20%，特斯拉將確定進入熊市區域，股價將面臨更大的下行壓力。

高盛知名分析師大衛-坦伯瑞諾(David Tamberrino)最近也重申了自己對特斯拉股票的“賣出”評級，理由是Model 3電動汽車的交付速度將遠低于預期。

據彭博統計，特斯拉在過去12個月里平均每分鐘“燒掉”8000美元，按照這一速度，特斯拉將于今年8月6日耗盡目前的現金儲備。因此，特斯拉必須大幅增產電動車換取現金，否則就需再次融資。而周產5000輛Model 3的生產目標因種種原因被多次推遲。

此外，中外合資車企股比規定也是特斯拉上海建廠遇阻的重要原因。

彼得森國際經濟研究所貿易專家、高級研究員瑪麗·洛夫里表示，特斯拉很有可能在建廠談判中不同意與中方建立合資企業，因為該公司認為自己“擁有寶貴的知識產權”，而中國對提高其電動汽車技術“極感興趣”。

合資車企股比將放開?

23年來，中國一直堅持不低于“50-50”的中外合資車企股比規定。

如今，中國汽車市場越來成熟，自主品牌也越發強大，中國又處于積極推動汽車行業電動化的過程中，因此對新能源汽車合資或許會放開合資股比。

2016年6月，發改委表示中國正計劃取消50%的所有權上限，去年中國宣布將逐步降低汽車進口關稅。

2017年8月8日，國務院于印發了《關于促進外資增長若干措施的通知》(國發〔2017〕39號，要求進一步減少外資準入的限制，要進一步擴大開放，持續推進新能源汽車對外開放，明確對外開放時間表。

近期，科技部部長萬鋼和發改委副主任寧吉喆的表態，似乎也為特斯拉在上海建廠亮起了綠燈。

中新社記者 侯宇 攝(來源：中新網)

對于馬斯克的抱怨，十三屆全國政協副主席萬鋼在十三屆全國人大一次會議記者會上回應稱，在他和馬斯克接觸當中，好像沒有聽到過他對中國提出什么問題。

萬鋼表示，中美在電動汽車的合作十分緊密，歡迎美國的企業家能到中國來，只要多溝通、多交流，中美的科技創新合作是不會有障礙的。

在十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會上，發改委副主任寧吉喆透露，中國要大幅度放寬市場準入，并且在一些領域放寬或者取消外資股比限制，放寬或取消經營范圍的限制。

如此一來，特斯拉上海建廠似乎已經掃除了政策上的障礙。那么，一旦建廠成功，又會造成什么影響?

究竟影響了誰?

作為全球最炙手可熱的互聯網造車企業，一旦上海工廠建成，將產生巨大影響。

一直以來，擁有超長續航里程的特斯拉，在中國新能源汽車行業都被視為“標桿級企業”，其更是成為“彎道超車”思路的樣本性范例。

全國乘用車聯席會秘書長崔東樹表示，特斯拉的電池密度一直都處于行業領先水平，特斯拉一旦國產，將在技術層面倒逼行業的技術升級。

2017年4月25日，工業和信息化部、發展改革委、科技部共同印發《汽車產業中長期發展規劃》，明確提出了“2025年中國汽車產量將達到3500萬輛左右、而新能源汽車占汽車產銷20%以上”目標，這意味著2025年中國新能源汽車產銷的目標為700萬輛。

2017年9月27日，工信部、財政部、商務部、海關總署、質檢總局聯合公布了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》。平均油耗、新能源雙積分政策靴子終于落地，雙積分政策將從 2018 年 4 月 1 日正式實行。

彭博社指出，目前在中國市場，有將近200個汽車品牌正在籌建新能源汽車工廠。嗅到巨大商業價值的國際車企紛紛進入中國市場。

大眾、寶馬、奔馳、通用，包括日產，豐田都開始在中國研發生產和銷售新能源汽車。

而很多自主品牌也與國際車企建立合資企業，希望得到先進的核心技術，提升創新能力。

吉利集團收購戴姆勒集團9.69%的股份。寶馬和長城汽車也簽署了“合作意向書”。江淮和大眾，眾泰和福特，雷諾-日產聯盟和東風集團，戴姆勒與比亞迪也成立了新能源合資車企。

對國內新能源汽車市場而言，特斯拉國產化是個令人既興奮又緊張的信號。上海工廠建立后，將進一步刺激自主品牌技術升級，推動國內智能汽車市場發展，Model 3國內售價也將得到下探的空間。